加拿大进出口外贸[华东]深圳海关助力自贸区发展5年成绩单亮眼



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远渡重洋的进口智利车厘子刚抵蛇口码头,10分钟后就完成卸货直接运达深圳前海水果堆场配送至全国各地;一批无线网卡和无线路由器从前海湾保税港区出区,经公路运输至东莞石龙保税仓,随后搭乘中欧班列直达满洲里口岸出口至俄罗斯;数百辆平行进口汽车由滚装船装载运抵大铲湾码头,经前海湾保税港区存储后,交付到消费者手中……  跨境电商等新兴产业蓬勃发展、“海陆空铁邮”全路径立体物流促进各要素自由流动,通关跑出加速度,贸易便利化程度持续提升。广东自贸区前海蛇口自贸片区成立五年来,这片改革创新的热土发生了翻天覆地的变化。5年来,深圳海关按照有利于创新要素便捷流动、营造一流营商环境、增强深圳核心引擎功能的原则,立足前海蛇口自贸片区,发挥区位优势,深挖政策潜力,创新监管模式,举全关之力推进自贸区建设,交出了一份亮眼的成绩单。
  截至目前,深圳海关已推出了62项自贸区创新举措,有30项已纳入省级以上复制推广经验,其中“入境维修‘1+2+3’模式”“先放行后改单作业”“保税燃料油跨港区供应模式”纳入了国务院复制推广经验,“深港跨境电商质量安全试验区建设”纳入商务部等14个相关部门复制推广经验,还有18项纳入广东省复制推广经验,8项纳入广东省自贸试验区制度创新案例。其中“互联网+网上稽核查”“免税进口科研设备流动监管”分别成为2019年、2020年全国首个经海关总署备案的自贸创新举措。
  5年来,前海蛇口自贸试验区内海关注册企业已达9200多家,特别是前海湾保税港区,区内企业进出口总值从2015年的386.4亿元,发展到2019年的1285.5亿元,增长了2.32倍;自贸试验区进出境旅客也增长31%,发展势头十分良好。今年第一季度,前海湾保税港区克服疫情不利影响,依然保持逆势飘红,区内企业进出口总值375.93亿元,同比增长了59.76%,增速和单位面积产值均居全国海关特殊监管区域前列。
  贸易新兴业态拉动外贸新增长
  随着2019年6月14日跨境电商一般出口在前海试运行,前海实现了电商保税进出口、一般出口业务全覆盖,电商进出口多种贸易方式可在园区内一站式完成。成功吸引了大批知名企业、拳头商品集聚前海,华为、小米、华硕、菜鸟、网易考拉、小红书等行业龙头,苹果、耐克、三星等国际知名品牌相继进驻园区,产业规模效应逐步形成。据统计,今年一季度,跨境电商一般出口模式完成35.1亿元,直接拉动前海湾保税港区外贸出口增长54.9个百分点。
  深圳市深保投供应链有限公司负责人赵达治表示,“跨境电商一般出口在前海落地,对广大中小企业是重大利好。我们可以根据商品的特点、客户的需求灵活选择不同模式。传统的热销商品,或赶上重大节日的,我们可以通过保税进出口方式在园区仓库提前备货;迅速蹿红的‘爆款’商品,需要临时调配的,就可以采用直购模式,解决了我们很多货源紧张,需要临时调配的问题。”
  跨境电商进口方面,则通过“先入区、后报关”、跨境快速通关、“全球中心仓”、“保税+社区新零售”等政策叠加,前海湾保税港区的保税商品陆续进驻顺丰优选的方鼎华庭店、南海玫瑰园店、新洲花园店等13家社区门店,海外商品可以凭保出区,企业也可以加快货物和资金的流转,让老百姓在家门口就能买到质优物美的海外好货,进一步分享自贸区的改革红利。
  此外,深圳海关还创新“保税+邮轮物料供应”,试点粤港澳游艇自由行,开设班轮船上免税店,邮轮中心建成四年来进出境旅客增长31%,有效助力邮轮经济实现“船、港、游、购、娱”全面发展。
  开展平行进口汽车保税仓储、高端船舶修造、电子产品保税维修等一系列保税服务和港口服务,形成产业结构丰富、贸易形态多元的良性发展生态。
  “海陆空铁”立体物流促要素自由流动
  深圳海关充分发挥前海蛇口自贸试验区的政策和区位优势,积极拓展多式联运,推动前海构建全球供应链枢纽。聚焦进出口物流链关键节点,打造基于MCC前海的“粤港澳大湾区新物流模式”,依托MCC前海离港空运服务中心和中转分拨集拼中心,联结广深港三地机场,实现进出口货物海空集拼,项目实施以来,共完成了1.9万吨、88亿元货物在前海登机,1万标箱、70亿元货物的集拼分拨。
  “MCC前海”物流新模式是深圳海关对标国际先进的“MCC”(Multi-Country Consolidation,多国集拼)贸易规则,按照“MCC新加坡”“MCC迪拜”国际标准打造的新物流模式。依托深圳西部港口群、大湾区机场群以及中欧班列等核心要素,在前海湾保税港区综合运用“先入区、后报关”“跨境快速通关”“货物按状态分类监管”“非侵入式查验”等通关便利措施,使得进出口货物、国际中转货物均能在抵达前海后,根据其物流或者贸易安排重新进行分拨、拼箱,再通过“海、陆、空、铁”等方式中转、分拨、集拼运往全球各地,实现各类货物在区内自由集拼。
  利丰供应链管理有限公司关务经理王先生表示,此前分销中心设在香港,但运营成本较高,加上疫情影响,企业难以负担高额的成本费用。通过自贸区全新的“MCC前海”物流模式,货物在园区可按照境外门店订单进行混合分拣打包,约80%的货物经过香港中转再发往国外,20%经由蛇口直接发往国内消费者手中。
  新冠肺炎疫情期间,国际航线和船舶船期大幅缩减或取消,防疫物资受物流所限,无法正常通关。深圳海关充分发挥“MCC前海”、船边直提等通关模式作用,打通境外货物入境物流通道,大量口罩、护目镜、防护服等防疫物资通过“MCC前海”物流新模式顺利入境,有效缓解国内防疫物资紧缺状况。今年一季度,“MCC前海”完成了22.9亿元货物的前海直接登机、12亿元货物的集拼分拨。
  同时,为进一步促进大湾区要素便捷高效流动,探索深圳西部港区与珠江各港口的城际组合港模式,深化“同船运输”和“整船换装”,优化珠江航道运力资源,至今累计办理业务19万标箱;实现深圳东西部港区一体化运作,探索大湾区间跨城市的“区港联动”,打通企业经中欧班列出口通道,将中欧班列“始发站”延伸到前海。通过整合粤港澳大湾区港口群、机场群及陆路跨境运输、中欧班列等资源,疏通物流堵点,形成“海陆空铁”全路径立体物流。
  智能监管助贸易便利化水平提升
  深圳海关在自贸区持续开展海运口岸通关模式“微创新”,促进口岸提效降费,大幅压缩口岸通关时间,不断提升跨境贸易便利化水平,落实促外贸稳增长各项举措。
  率先落地“两步申报”改革,试点以来报关单量居全国第一;结合蛇口港进口水果、大宗粮油集中的特点,组合推广进出口提前申报,推进进口“船边直提”、出口“抵港直装”常态化,出口货物口岸停留时间压缩至数小时,进口货物提离时间缩短至几分钟,极大满足企业高效通关需求。今年一季度,蛇口港进口水果15.1万吨,同比增长30.2%,有力支持招商局将蛇口打造成华南地区进口水果集散地。
  此外,在“互联网+”网上办事大厅嵌入“免税进口科研设备流动监管”模块,大力推进“网上办、指尖办”,科研单位可通过此模块自行网上申报,从网上办事大厅获取海关审核同意回执,实现免税进口科研设备、仪器的自主移动和携带。此模式将原纸质申请变为网上办理,在确保科研用途的前提下实现设备灵活使用,在深科研单位足不出户即可完成科研设备流动使用申报。
  下一步,深圳海关将继续激发改革项目活力,着力深化自贸创新,持续激发市场活力、释放改革红利、提升群众获得感,为助推中国特色社会主义先行示范区建设贡献海关力量。来源:海关总署
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