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海关总署今日出台《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，明确提出以海关通关改革落实京津冀协同发展重大国家战略的时间表和路线图。按照《京津冀海关区域通关一体化改革方案》内容，依照“整体推动、同步开展、分步实施”的工作原则，今年7月1日开始，相关改革率先在北京海关、天津海关启动实施；10月份前后，扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。
《京津冀海关区域通关一体化改革方案》的主要框架是：通过建设一个中心，搭建四个平台，实现京津冀海关区域通关的一体化作业。
一个中心，即区域通关中心，在现有体制不变的情况下，通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。
四个平台，即统一申报平台、统一风险防控平台、统一专业审单平台、统一现场作业平台。在“一中心，四平台”框架下，京津冀海关在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等相关业务领域，同步推进相关配套改革。
京津冀海关区域通关一体化改革将给跨区域通关带来更多便捷，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可以实现跨关区的放行。
在一体化通关模式下，京津冀地区企业都被视为一个关区的企业，都能享受一体化通关待遇。腹地地区企业在京津冀口岸通关，同样适用一体化通关模式。同时，在一体化通关模式下，原来对报关企业报关地点的限制也打破了，三地报关企业不但可以在本地区开展报关业务，也可以到另外两个地区发展业务，比如，北京的报关企业足不出户就可以向天津海关和石家庄海关办理报关手续，既为广大进出口企业提供了多种选择的条件，也促进报关业的竞争发展。
专家表示，通关一体化将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为三地形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，创造了良好的海关监管服务条件。同时，三地所拥有的保税区、综合保税区、保税港区、出口加工区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域，也在一体化通关模式下实施配套改革，三地海关特殊监管区域、保税监管场所间的保税货物流转，不再要求按照转关运输办理，企业可以自行运输。在推进三地产业对接协作中，海关特殊监管区域所具有转口、仓储、保税、服务等功能优势，将会根据产业布局的需要和企业物流的需要，集成发挥出来。
据悉，按照可复制、可推广的原则，继京津冀海关区域通关一体化改革后，海关总署将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。
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