加拿大外贸
主持人：各报关行业的朋友们，会议现在开始。首先请深圳海关企业管理处李松友副处长，介绍深圳海关打击治理报关企业及报关员走私违法专项联合行动的情况。李松友副处长：
今天，我们在这里召开深圳海关打击治理报关企业及报关员走私违法专项联合行动政策宣讲会，这也是近10年来为数不多的全体报关企业参加的大型会议。作为本次联合行动的成员单位及巡核查专项工作的牵头部门，我向各位通报一下目前深圳关区报关市场存在的一些问题、本次联合行动的目的与即将采取的管理措施，希望能让大家对整体形势有个判断，针对海关的有关要求做好自我规范，诚信守法。
一、当前报关市场存在的一些主要问题
长期以来，报关企业管理的不规范、企业间的恶性竞争、报关人员流动的随意性严重扰乱报关环境，特别是部分报关企业“租台”、“租章”、允许外来报关员“挂靠”、充当“掮客”、假借海关名义、对关员拉拢腐蚀、以高额回扣拉取客源等行为已经造成了报关市场的无序和混乱，也给海关监管带来很大的困扰。
一是报关员不足法定下限人数现象屡禁不止。根据总署规定，报关企业注册登记应聘用不少于5名报关员（跨关区分支机构为3名）。在实际监控中发现，部分小规模的报关企业为节约经营成本，在海关准予报关企业许可注册或延续后，聘用的报关员不足许可下限人数的占了近四分之一，这个现象已经引起了我们的高度关注。
二是部分报关企业未按规定使用报关专用章。根据海关对报关企业管理要求，报关企业只能在一个口岸开展报关业务，需要在其它口岸开展业务应当设立分支机构，并在海关办理报关专用章备案。我处在日常监管中发现，个别报关企业未及时在海关办理报关专用章备案手续，凭借与相关口岸通关部门的关系，擅自启用印章在口岸海关开展业务。借助总署JC2006系统第四期的启用，我处发现数十家报关企业存在此类情况。目前，已通过系统控制，暂停了上述企业的相关口岸代理报关业务。
三是报关企业承包挂靠经营模式普遍存在。部分报关企业为降低成本，将本公司代理报关权承包给多人，每月收取一定租用抬头费用。此类报关企业普遍采取逐层向分支机构、报关员收取定额或按报关比例提成挂靠费的承包经营模式，致使报关企业管理很难做到统一规范，并缺乏良好的企业内控机制，使报关企业不同程度存在管理失效、操作违规、竞争无序、收费混乱、守法不严等一系列问题。
值得关注的是，我们也发现，随着我关对报关企业管理的加强和风险布控的增加，部分违规次数较多的报关企业，纷纷申请多个抬头，一旦海关对其中一家报关企业实施处罚，立刻更换另一家新启用的报关企业开展业务，以实现“多个抬头，多条腿走路”来规避海关监管的目的。
二、本次联合行动规范报关企业和报关员工作是为了构建良好的市场秩序
正是为了改变这种混乱的局面，深圳海关去年6月底就专门下发了《深圳海关开展报关企业专项整治工作实施方案》，在全关范围内组织开展了为期半年的报关企业专项整治工作。今年8月份开始，我关对报关市场的管理继续升级，由关领导亲人组长，缉私局牵头，将开展为期5个月的打击治理报关企业及报关员走私违法专项联合行动。
我们的工作方案明确要求，各主管海关要对在本辖区备案的所有报关企业进行一次全面的、深入的专项巡核查，通过核实报关企业名称、注册地址、法定代表人、联系电话以及注册资本等注册登记信息，统计各报关企业注册报关员人数、统计报关员计分总分值排名各辖区前20名、违规处罚总次数排名前20名的报关企业，有针对性的对差错率高、报关员记分多、涉案违规次数多的报关企业加强通关审核和查验力度。对确定为高风险报关企业和报关员，我们将进一步加强风险布控，移送稽查。下一步，我们将严格按照《海关法》、《海关行政处罚实施条例》等相关规定，与缉私局部门一起，建立完善报关企业的退出机制，研究订立运用“暂停报关资格”、“撤销报关资格”、“撤销从业资格”等资格罚的法律手段和程序，对涉嫌走私违规、违反海关规定、假借海关名义向委托人骗取财物、侵害委托人利害、行贿海关工作人员的报关企业或报关人员予以严厉处罚。
三、对报关企业和报关员提出的一些要求
我们开展此次打击治理报关企业及报关员走私违法专项联合行动的核心，就是要整治清理不符合规定的报关企业和人员，净化我们的报关市场环境。按照海关相关的法律法规规定，规范报关企业行为。在这里，首先我想从法律法规的层面，对于诸位所应承担的法律义务与责任再次予以明确。
（一）专业资质是从事报关行业的前提
目前，报关企业注册报关员不足5名的现象比较普遍，在口岸单位和内外勤海关，还有许多递单办理业务的人并不具有报关员资质，挂靠现象比较突出。《海关法》规定，从事报关业务的，必须是依法经海关注册登记的报关企业和依法取得报关从业资格的人员。海关总署在2005年就明确规定，加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜，必须由报关员办理。而对于报关企业出让其名义供他人办理进出口报关的，可以暂停执业6个月。《海关报关员记分管理办法》也同时规定了，报关员出借本人证件或借用他人证件的，可以记10分。因此，我们再次强调，请不足5名报关员的报关企业，要根据海关总署规定，及时聘请符合要求的报关员。对于不具备专业报关资质的人员，也务必确保现场报关持证上岗。
（二）要具备最基本的职业操守
我们收到企业反映最多的就是一些报关员打着海关的旗号，声称有关系可以帮企业摆平问题，藉此敛财。《海关报关员执业管理办法》（海关总署令〔2006〕146号）中明确规定，报关员若故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷，或者假借海关名义向委托人收取合同约定以外的财物的，可以按照《海关法》、《海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本周，海关总署专门下发了通知，再次强调了对假借海关名义收取“好处费”的报关企业和报关员，要列入低资信行列，加强处理。换言之，一经被查实有此类问题的企业或个人，海关将会列为重点对象加大风险布控和审核力度。
（三）严禁向海关工作人员行贿
有少部分人为了达到不公平竞争、赚取高额中介费的目的，通过送“红包”拉拢海关工作人员。《海关法》、《海关行政处罚实施条例》明确规定，报关企业、报关人员向海关工作人员行贿的，可以取消其报关从业资格，构成犯罪的，还可以依法追究刑事责任。一经发现向海关工作人员行贿属实，海关是可以取消你的从业资格的，性质严重的可以移交我们的缉私部门刑事立案。所以，切勿为了一时之利，去干向海关工作人员行贿这种吃力不讨好的事情，要珍惜自己的职业前途和幸福人生。
上述提到的相关法律法规条款的详细内容，我们已经印制成宣传单并派发到各位手中了。请会后务必加强学习，明晰自身责任与义务，同时，要积极查找自身做法中与海关现行规定不相符的地方，有则改之无则加勉，务必谨慎。
规范报关企业行为作为一项长期工作，除了需要在座各位按规定办事，也需要大家共同监督我们的工作人员是否违规办理业务的情事。只有通过双方共同努力，才可以营造一个良性竞争、公平合理的报关市场，营造关企良性共建的平台。再次感谢各位长期以来对我关工作的支持与配合，谢谢大家！
主持人：下面请深圳市公安局经济犯罪侦查局通报深圳市 “闪电一号”系列案件有关情况。（略）
主持人：下面请深圳市国税局稽查局就国家出口退税相关政策进行法律宣讲。（略）
主持人：下面请深圳海关缉私局罗敏军副局长讲话。
罗敏军副局长：
各位来宾：
大家好！首先欢迎大家参加今天的政策宣讲会。今天把大家都邀请过来，目的很明确，就是大家同心协力，共同营造和维护和谐、稳定的通关环境。
刚才，海关、公安、国税部门的同志从不同的领域、各自的角度，介绍了近期的工作情况，最新的政策变化，并进行了详细的讲解和宣传。他们都是报关行业涉及的行政管理部门，相信大家都有收获。今天，我看深圳关区的报关企业的负责人和报关员代表也都到场了。这是一个很好的平台，大家可以相互进行交流和沟通，特别是与政府部门作深入的沟通和协调，共同促进报关行业的健康发展。
进出口贸易是推动经济社会发展和产业升级的重要支撑，是拉动经济增长的三驾马车中至关重要的一驾。进出口增速直接影响全省 GDP 目标任务的完成，进出口企业的经营状况直接关系到民生就业和港澳的繁荣稳定。今年上半年，全省进出口总额达 5544 亿美元，同比增长 21 . 2 % ，增速在全国前 6 位外贸省市中处于前列。与此同时，我省调整优化外贸结构、推动加工贸易转型升级、发展服务贸易和服务外包、加快实施“走出去”战略等也取得了积极进展和明显成效。报关企业在进出口贸易中从事报关业务，提供报关服务，是联系企业和政府的纽带，其中的作用和贡献是巨大的。以上这些来之不易的成绩，同报关行业的辛勤努力是分不开的。
但是，从近年海关、公安、国税等部门查处的行政、刑事违法犯罪案件来看，报关企业和报关人员在从事报关活动中，利用违法手段获取非法利益的现象日渐增多，严重影响了进出口监管秩序，主要表现在：一是部分报关企业居中，通过买卖进出口贸易单证、自行制作发票、装箱单等方式，“促成”进出口业务，并从中收取单证费、报关费、代理费；二是未尽合理审查、注意义务，草率申报，导致违法；三是以“承揽货物时发生工作失误”来解释货物发生单货不符的情况等。上述这些情形在案件中时有发生，对海关正常的进出口监管秩序带来了较大程度的影响。个别报关企业、报关员不走正道，想歪心思，赚“快钱”，配货配票、包税通关、虚假报关，严重扰乱了口岸秩序，造成了恶劣的影响。2010年8月至今，深圳海关查处涉及报关企业的行政违法案件共计177宗，所涉报关企业共计69家；涉及走私犯罪刑事案件的报关企业共计6家、报关行业从业人员68人。个别报关行、报关员甚至有多次严重违法记录。前一段时间，中央媒体在深圳采访出口骗退税案件过程中，对报关企业参与骗退税走私犯罪活动进行了报道，这一舆情已引起了中央领导和各大媒体的高度关注，国务院领导对此还作出了专门的批示。
今年6月20日，全国打击走私工作会议在深圳召开。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话。按国务院和总署的统一部署，深圳海关在全关范围内组织开展打击走私专项斗争和联合行动。此次打击治理报关企业和报关员走私违法专项联合行动就是其中一个重要部分，是专项行动联合打击重点内容。配套此次专项联合行动，海关缉私部门已经下发了专门通知，要求刑事侦查部门和情报部门进一步加大对报关企业和报关人员违法活动的刑事侦查力度和情报经营力度；缉私行政执法部门在办理行政处罚案件中，着重加强对报关企业和报关人员的违法责任认定及追究，通过加大对违法行为的打击力度，引导报关企业及报关员守法、自律。同时执行资格罚制度，对于专门通过走私谋取暴利，直接参与走私的报关企业、报关员，予以暂停报关从业资格，甚至撤销海关注册登记的处罚。
打击只是手段，不是目的。只有打击违法乱纪者，才能保障合法经营者的正当权益，这就是我们“守法便利、违法惩治”的基本原则。绝大多数报关企业和报关员是能依规守法、正常经营的。我们的打击行动也是厘清层次、区别对待的：对于设立就是为了走私谋取暴利，直接参与违法走私的报关企业，要坚决打击、拳拳到肉，绝不姑息；对于基本上能做到合法经营，但偶尔打打“擦边球”的报关企业和报关员，要以加强治理、教育震慑、严密监管为主，对于守法经营、信誉一贯良好的企业，要坚持适用高信用等级的便利措施，充分发挥辐射、示范效益，使报关企业、报关员真正成为协助海关管理的助手。这里，我再强调一句，今天的政策宣讲会后，如果仍有个别从事走私违法的报关企业和报关员还不收手，心存侥幸，等待你们的只有严厉的法律制裁，我们绝不姑息。
来宾们，你们是联系企业和政府的纽带，我们和你们工作的最终目标是一致的，都是实现政府与企业间的共赢。我们对你们寄予厚望，并从各个方面尽最大努力给予支持和关注，也相信你们，能按照国家有关法律法规开展经营活动，主动配合海关做好各项工作，为促进对外经济贸易的发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家。
主持人：今天上午的会议到此结束，再见。
评论
好像很厉害的样子！
评论
能整治得过来么
评论
海关，国税，公安联合一起整治，能否整治出来就不知道，不过我觉得最起码应该会做出些样子出来，有做过这些的最近最好小心的，这一次肯定会拿某些企业某些报关行，某些从事报关人员开刀。
评论
不是说了从8月份就开始的吗? 9月都快结束了，大家看到啥波浪不？ 我咋觉得大家以前咋做，现在还是咋做呢。
评论
整体这样能治理得过来吗？
评论
现在很多政策都开始严格起来，和外贸相关的很多行业都在走下坡路啊……
评论
这种戏码做给上头看的，，，真要抓，不怕拔出萝卜带出泥啊。没有海关的默许，会有这些情况的存在？都多少年了。。。
评论
装样子忽悠老百姓的 还从8月份开始，到现在也没听到什么
评论
最近很严啊，中央台都播了记者暗访了，还是小心点好。
评论
广东台都播了。黄埔成仿牌最大出口港。 关长都说要严力打击了。现在黄埔仿牌也不能走罗。
评论
什么情况，貌似好严重的样子
评论
我觉得这些人都是影帝。呵呵
评论
经常 google 一下 site:gov.cn 报关 走私
留意最新情况
评论
最该打击的是政府里面的那些贪污腐败分子。
加拿大电商各位，我问下，台湾用信汇到大陆，大概需要几天的时间？急都急死了，等着付钱 评论 一般新台币和人民币不可能从台湾打过来，其实从美国，或者哪个国家打过来24小时，尽管多出一 加拿大电商我们公司老板个人一笔外汇收入15000美金,然后他不知道让老外打到我们公司的帐户里来了,那这笔款怎么入帐呀 ,如果作内销不是要缴税吗?!那不是太冤了,我可不可以当作订金(预收帐款
·生活百科 一个朋友要生孩子了。姑娘，你想买什么礼物去拜访呢？
·生活百科 如何使用e卡？