在加拿大
据nationalpost报道:近期,一项来自BC省上诉法院的裁决,让BC省的商业界、法律界和政策圈再次震动。
这项裁决不仅意味着省内的法律体系可能迎来重大变化,也将对资源开发、投资环境乃至各类项目审批带来深远影响。有专家甚至形容其为“影响未来十年的重大事件”。
上周五,BC省上诉法院就Gitxaala 与 Ehattesaht 两个原住民团体提起的诉讼作出裁决:
BC省在 2019 年通过的 DRIPA(原住民权利宣言落实法),确实使联合国(United Nations)原住民权利宣言(UNDRIP)成为审视所有BC法律的“解释镜头(interpretive lens)”。
简单来说:从现在开始,所有B.C.的法律,不管有没有正式修改,都需要符合 UNDRIP 的精神和最低标准。
这与当年政府宣称的“DRIPA不会立即改变现行法律”的说法形成了明显反差。
02|法院点名:未来五大“容易引发争议”的领域裁决中最关键的内容出现在 第181段,法院列出了五类可能导致未来广泛诉讼的领域:
BC法律是否与UNDRIP不一致?
一旦不一致,政府需采取什么措施?
这些措施应如何执行?
咨询程序是否足够?
所谓“合作”应该如何界定?
这五类议题都范围极广,几乎可以覆盖:
自然资源开发
土地管理
环境政策
基础设施项目
城市规划
甚至教育、卫生体系……
换句话说:未来几乎任何地区、任何行业、任何政策,都可能被诉诸法庭,并以 UNDRIP 为标准重新解释。
03|UNDRIP两条“关键条款”影响最直接要理解影响,需要看 UNDRIP 中两段被频繁讨论的内容。
① 第26条:土地权利
原住民有权拥有、使用、开发并控制其“传统占有或使用的土地、领地与资源”。这意味着:
传统领地的范围由谁定义?
Crown Land(政府土地)是否还属于政府?
公园、海域、森林是否可能被重新界定?
都可能成为争议点。
② 第32条:项目审批需“自由、事前、知情同意”(FPIC)
这是最具争议性的条款之一。其核心是:重大项目在启动前,需要获得原住民群体的“知情同意”。
商业界担心,这可能等同于:
资源项目或大型建设需要“原住民否决权”
或至少面临更多不确定性与更长周期的程序
04|为什么商业界高度紧张?此次裁决意味着:
所有BC法律都可通过UNDRIP重新解释
任何项目都可能陷入法律不确定性
政府无法保证原定审批路径仍有效
投资者风险、成本、时间线全面拉长
多位商业领袖担忧:“BC省可能从一个法律明确的司法辖区,变成一个随时可能被法院推翻政策的地方。”
对经济最直接的影响包括:
资源项目延迟或搁置
企业投资意愿下降
跨国公司重新评估在BC的布局
关键行业(能源、矿业、林业)受冲击最大
05|省府回应:可能修改DRIPA?外界却不买账BC省长David Eby表示:政府正在审查裁决,并考虑是否需要修法,以确保省议会保持对UNDRIP实施的控制权。
但批评人士认为:
省府长期在原住民政策上缺乏透明度
多个土地协定被指缺乏公开说明
过往多次承诺与行动不一致
因此外界对省府的承诺普遍存疑。
06|未来的不确定性远大于已知影响这项裁决,被不少政治和经济分析人士形容为:“可能改变BC省未来十年经济走向的转折点。”
一旦所有法律都需要以UNDRIP为“解释基准”,省政府、企业、法院之间的互动将变得更加复杂,政策执行难度显著上升,未来可能出现:
频繁诉讼
项目审批延迟
企业观望、外流
地方经济增长承压
BC省进入一个**“法律可诉时代”**,未来的走向,将取决于:
政府是否修法
商业界如何应对
原住民团体与省府如何合作
法院对未来案件如何进一步解释UNDRIP
无论如何,这已经不是单纯的法律问题,而是BC经济与治理模式正在经历的一次深刻重塑。
来源:大温炬焦综合
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