在加拿大
加拿大移民部长表示,政府在新法案中刻意没有明确界定“公共利益事件”的定义,是为了让渥太华在面对不可预见的情况时,拥有更大的灵活性。
移民部长莉娜·迪亚布(Lena Diab)周四出席国会众议院移民事务委员会听证会时,谈到联邦政府提交的C-12边境安全法案。她指出,这项法案赋予移民部可暂停或撤销移民申请的权力,而“公共利益事件”一词之所以不设明确定义,是有意为之。
迪亚布解释说,这样做可以让政府在国家安全危机、公共卫生事件等突发情况下更灵活应对。她举例说,如果当年在新冠疫情期间拥有这项权力,政府就可以更迅速地暂停移民申请程序。
移民部诚信政策与计划总监Tara Lang也补充,这项权力同样可用于延长医护人员签证等紧急措施。
不过,这项提案引发了反对党和民间团体的强烈质疑。
保守党移民事务评论员Michelle Garner在听证会上多次追问:政府在何种情况下能动用这项权力?又有哪些防止滥权的保障机制?
Garner批评说:“你要国会在没有明确定义的情况下,把权力交给政府,可以把他们不喜欢的一大群人踢走。这简直违反加拿大的核心精神。”
对此,迪亚布回应称,这项权力只会在特殊情况下使用,必须符合《加拿大权利与自由宪章》的原则,并且在执行前会与内阁及其他部门协商。
然而,不少民间组织仍表示担忧。
包括公民与移民权益团体在内的三百多个机构呼吁撤回这项法案,认为它可能让政府在无需通知或征询当事人意见的情况下,就能撤销签证、工签、学签,甚至永久居留申请。
加拿大移民律师协会警告,C-12法案赋予政府的权力过于宽泛,可能破坏加拿大一贯强调的法治与程序公正原则。
有律师直言:“我认为政府正为一场大规模取消申请做准备。”
值得一提的是,加拿大移民部曾有类似先例。2012年,28万份技术移民申请被集体取消;2014年,投资与创业项目的大批积案也被清除。
但之前的这些大规模取消,都没有形成法案变成系统性的操作方式,而是国会单独投票决定的一次性政策。如今的C-12不但是之前一刀切的翻版,而且被法律固定成标准流程。
该法案再次引发外界对政府权力边界与移民程序公正性的广泛讨论。
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