在加拿大
最近,卑诗省最高法院的一项具有里程碑意义的裁决,在大温地区引起了强烈反响。法院在今年8月的判决中,确认Cowichan原住民族(Cowichan Nation)对列治文东南部大片土地拥有原住民所有权(Aboriginal title),并享有菲沙河(Fraser River)的捕鱼权。
这是加拿大历史上首次承认原住民对私人土地(fee-simple land)拥有所有权的案例,引发了巨大争议,也让许多房主陷入了前所未有的困境。
列治文市长马尔科姆·布罗迪(Malcolm Brodie)在上周向约150位受影响的居民发出信件,警告他们的房产所有权可能因此受到威胁。
信中还附上了一张地图,标示出受判决影响的区域,以及Cowichan族仍在上诉中希望纳入的额外地块。
布罗迪在信中写道:“有几百位居民之前根本不知道法庭上有这么一场官司,更没想到会有人在争论他们的房子是否属于原住民土地。”
他表示,市府将在10月28日于列治文市政厅召开公开说明会,为居民提供有关裁决的详细信息,并探讨这项裁决对房地产买卖及业权安全的潜在影响。
“这是很多人一生中最大的投资,”布罗迪说,“如果买家知道土地存在原住民所有权争议,他们根本不会买。这样一来,房屋买卖几乎会被冻结。”
布罗迪称,居民们“极度愤怒(upset in the extreme)”,而且这项裁决影响的绝不仅是列治文。
“如果原住民所有权可以凌驾于私人产权之上,那可能影响整个卑诗省,甚至全加拿大。”
法院裁决内容与政府回应
根据法官芭芭拉·杨(Barbara Young)的判决,政府向个人颁发的私人土地权并未消除Cowichan族的原住民所有权,反而构成“对原住民土地权的不当侵犯”。
她宣告,区域内由联邦政府、市政府以及其他机构持有的相关土地所有权均为“无效”,并要求政府与Cowichan族“以诚信方式协商,寻求和解”。
不过,这项裁决很快引发强烈反弹。列治文市、卑诗省政府以及Musqueam原住民族均已提出上诉,认为判决不仅在法律上存在错误,更可能动摇加拿大现有的土地制度根基。
卑诗省政府在声明中表示:“该裁决可能对私人产权产生严重且意料之外的后果,必须由更高法院重新审视。”
政界与法律界反应:上诉、抗议与担忧
列治文市议员、前卑诗省司法厅长希德(Kash Heed)公开批评市长发信行为“过于仓促”,称“案件仍在上诉阶段,不应在法律尚未定案前制造公众恐慌。”
他还指出,布罗迪信件中用绿色标注的部分区域并不在法官最终裁决范围内,可能误导居民。
然而,市议员卢爱莲(Alexa Loo)则持不同看法。她强调市府必须积极捍卫市民权益。“我们正在为居民和企业而战。市府上周末已亲自派人递送信件给受影响的业主,并将在法庭上辩称——原住民土地权与私人产权不可能在同一地块共存。”
卢爱莲透露,目前已经有不少居民和企业陷入经济困境。“有公司准备在自家地皮上建设新厂房,但银行得知土地产权不明后立即撤回贷款。也有家庭想出售已故亲人的房产,但没人愿意买,因为无法从银行获得按揭。”
她感叹道:“这不是理论问题,而是实实在在影响到正在生活的人。有人投入了全部积蓄在这片土地上,如今却被卡在中间,连贷款和买卖都无法进行。”
此外,原本计划建设的通往港区的交通道路项目也被迫停滞。卢爱莲指出:“我们原本与TransLink合作的新道路建设计划,现在因为土地所有权未明,至少要再等七到十年才能启动。这意味着港区工人的交通问题将长期得不到解决。”
▌“这不是和解,而是荒谬”
对于法院宣称“这是为了推动和解(reconciliation)”,卢爱莲直言:“大家都支持和解,但这不是和解,而是荒谬(ridiculous)。它制造了不确定性,对普通业主极度不公平。”
她说,居民面临的心理压力非常大。“这些人不是抽象的法律符号,而是经营农场、开公司的普通家庭。他们投入了全部心血,如今却要承受巨大的焦虑和经济损失。”
▌Cowichan族与政治层面的后续
Cowichan部族尚未对媒体公开回应他们的下一步计划,只在8月8日的声明中表示,他们正在与律师团队一起仔细研究判决内容,并将继续与各方接洽。
与此同时,卑诗保守党党魁约翰·拉斯塔德(John Rustad)也加入战局,要求省长大卫·艾比(David Eby)立即暂停所有与原住民的谈判,直到加拿大最高法院明确回答一个关键问题:“原住民土地权与私人产权是否能在同一片土地上共存?如果能,共存意味着什么?”
拉斯塔德在公开信中写道:“在最高法院作出最终裁定前,政府应立即冻结所有相关谈判。”
▌风暴未止,会议在即
列治文市府表示,10月28日的说明会将让受影响的房主直接了解案件详情并提出疑问。会议预计将成为市民、律师和政府代表共同探讨土地权问题的重要场合。
布罗迪市长总结道:“这可能是加拿大司法史上最具影响力的裁决之一。我们希望公众能充分了解情况,也希望更高法院能尽快给出清晰答案。”
目前,案件仍在上诉阶段,但可以确定的是,这场围绕“土地归属”的风暴,已经远远超出了列治文的范围——它正迫使整个加拿大重新思考:原住民和私人产权之间,究竟能否真正共存?
新闻信息来源:https://vancouversun.com/news/richmond-public-meeting-homeowners-cowichan-nation-land-title-decision
https://vancouver.citynews.ca/2025/10/20/richmond-city-councillor-says-homeowners-in-limbo-over-land-title/
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