在加拿大
卡尼政府启动“建造加拿大住房计划”:首期投资130亿,目标加速平价住房建设!
加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)周日在渥太华宣布,联邦政府正式成立新的住房机构 “Build Canada Homes”(建造加拿大住房),并投入 首期130亿加元,以加速全国范围内的平价住房建设。
卡尼表示,这个新机构将成为联邦层面统筹住房项目的“中枢”,通过资金支持和政策协调来推动平价和社区住房的发展,目标是让更多中产阶级和弱势群体能够住得起、住得上。
首批4000套住房,覆盖六大城市
根据计划,Build Canada Homes 将在六块联邦拥有的土地上启动 首批4000套住房 的建设,地点包括:
新斯科舍省的达特茅斯(Dartmouth)
魁北克省隆格伊(Longueuil)
渥太华
多伦多
温尼伯
埃德蒙顿
这些住房将主要采用 模块化、工厂预制和木结构等新型方式建造,以降低成本并缩短工期。政府预计,第一批项目将在 明年开工。
卡尼强调,这种方式能实现“工厂批量生产,在数天内完成现场组装”,即便在冬季也能推进施工,有助于加快整体建设速度。
以“降低建房难度”为核心
在当天的记者会上,卡尼直言:“加拿大住房市场的最大问题就是 太难建房。”
为此,他要求各政府部门盘点手中闲置土地,将更多地块纳入 加拿大土地银行(Canada Land Bank),并向开发商提供低成本土地和建设激励,从而在源头上降低建房门槛。
同时,新机构还将推进 审批流程的集中化,对符合条件的“批量项目”快速开绿灯,避免地方政府层层审批导致的拖延。
资金结构与社会住房保障
除了130亿的总体预算,Build Canada Homes 还将包括:
10亿加元过渡性住房基金:专门帮助无家可归风险人群,提供短期和过渡性住所。
租赁保护基金:延续现有政策,帮助社区住房组织收购私人出租房,从而保持租金长期可负担。
卡尼强调,所有项目将以 加拿大按揭和住房公司(CMHC)的“平价住房”标准 为准,即住房开销不得超过家庭税前收入的30%。
“加拿大制造”政策与北方合作
新机构还将贯彻联邦政府近期提出的 “Buy Canadian(优先采购加拿大制造)” 政策,在建筑材料和供应链上尽量采用本土资源,以支持本国经济,尤其是在美国加征关税的背景下。
此外,Build Canada Homes 将与 努纳武特住房公司 合作,计划建造700套住房,其中约三成将在南方工厂预制,再运往北方组装,以解决北部地区因施工条件恶劣导致的住房短缺问题。
CEO任命:安娜·巴伊劳
卡尼还宣布,前多伦多市议员、前副市长 安娜·巴伊劳(Ana Bailão) 将担任新机构首任CEO。她曾在多伦多社区住房董事会任职,被认为对住房政策和社区建设非常熟悉。
反对党批评:新机构=新官僚?
虽然卡尼强调这是一次“住房建设的超级加速”,但保守党领袖 皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre) 批评称,成立新机构只是增加了联邦层级的官僚体系,无法真正解决建房难问题。
波利耶夫呼吁政府采取更直接的激励措施,比如:
将联邦基建资金与市政府审批速度挂钩,迫使地方加快批地、减收费;
取消资本增值税(针对 reinvested profits in homebuilding);
取消对130万加元以下新房的5%联邦销售税。
事实上,CMHC 本月发布的报告指出,加拿大今年前六个月的 新屋开工量接近历史最高水平,尤其在卡尔加里、埃德蒙顿、蒙特利尔、渥太华和哈利法克斯,主要由出租公寓建设推动。
但报告也警告:
多伦多正面临30年来最低的新屋开工水平,尤其是公寓项目,同比锐减60%。
温哥华的建设速度也出现放缓。
如果要在2035年前恢复住房可负担性,全国年均开工量必须接近翻倍,达到 48万套/年。
换句话说,虽然整体数字亮眼,但在最贵的市场,建房速度依旧严重不足。
卡尼政府希望通过 Build Canada Homes,把 土地、资金、审批 这三大“卡点”打通,让住房供应能够真正提速。
按照规划,首批4000套住房只是开始,未来目标是扩展到 最多4.5万套,并进一步覆盖全国更多地区。
卡尼在记者会上强调:“这不仅仅是建房,而是要让加拿大家庭的租金和房价真正降下来。”
不过,能否如愿以偿,还要看联邦与省市政府的合作能否顺利推进,以及市场是否买账。
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