在加拿大
尽管卡尼政府推出的《强化边境法案》(Strong Borders Act)(C-2)被官方宣传为加强边境安全、保障加拿大人安全的举措,但专家指出,其背后一个重要且敏感的目标,是大幅削减日益膨胀的移民积压案件,并缩短申请处理时间。
专家估计,虽然卡尼政府是少数政府,但是C-2法案的通过只是时间问题(当然会在反对党的要求下做出一些修正)。那么,哪些人群的移民申请,最容易受这个法案的影响呢?
图源:51记者拍摄
据本地有英文媒体《多伦多星报》报道:《强化边境法案》(Strong Borders Act)是公共安全部长安南达桑加里(Gary Anandasangaree)今年6月提交的。
该法案的一个亮点,是将赋予移民部长权力,可“出于公共利益考量,暂停、取消或变更”移民文件及新申请的处理。公共安全部长曾为此辩护,还以疫情期间临时居民许可申请激增为例,称当时缺乏相关机制,导致无法有效管理申请积压。
尽管新权力具体适用范围尚不明朗,但法律专家向《星报》透露,部分申请群体或特定项目可能成为优先调整对象。批评人士警告,这种权力过于宽泛,可能导致政策随意性增加,使移民途径难以预测,申请人面临更大不确定性。
多伦多移民律师金威尔(Daniel Kingwell)指出:“所谓公共利益,几乎可以解释为任何理由。官员可随时拒绝处理大量案件,而无需提供充分理由。”
据悉,加拿大一直被视为全球最欢迎移民的国家之一,但随着系统更加重视申请人的加拿大教育背景和工作经验,许多人先以临时居民身份来加学习或工作。疫情期间宽松政策进一步增加了申请积压。
截至7月31日,移民系统中有超过220万份申请待处理,其中永久居留申请约89万份、临时居留申请约108万份,其余为入籍申请。半数永久居留申请和38%的临时居留申请已超出政府设定的处理时限。
其实,类似情况曾在2012年出现,当时的哈珀政府(保守党)通过法律终止长期积压的永久居留申请,而联邦法院裁定该做法符合《权利与自由宪章》。
专家预计,在保守党支持下,C-2法案极可能获得通过。届时,移民部将根据积压规模和处理时间决定调整重点,而经济效益有限的人道主义项目可能首当其冲。
温哥华移民律师塞达伊(Marina Sedai)指出,创业签证和自雇人士项目申请可能被取消,其中创业签证处理时间已达53个月,自雇人士项目则暂停至2027年。她提醒,如果永久居留申请被退回且临时居留许可到期,申请人可能失去合法身份,面临边境服务局追查。
移民律师鲍德温(Andrea Baldwin)称,虽然政府已具有限制学习和工作许可的权力,但C-2法案将显著扩展在“规定情形下”取消、暂停或变更签证及许可的权限。她担忧,低技能、低薪工作移民将受到不成比例影响。
温尼伯律师扎伊夫曼(Ken Zaifman)指出,由私人团体资助定居的难民也可能受到冲击,因为该法案实质上是为清理积压、重置系统而设。
此外,多伦多律师金威尔表示,法案条款的宽泛性可能允许对个别申请人进行甄别,包括有轻微犯罪记录者、移民代理违法者,甚至是来自特定国家的申请人。
他警告:“从政治角度看,政府还可利用此法案迎合民意,阻止某些群体入境。
总体来看,专家认为,C-2法案虽名为强化边境安全,但其深层目标是重新调整移民系统秩序,并可能对大量临时居民和永久居留申请人产生直接影响。
来源链接:
https://www.thestar.com/news/canada/canadas-new-immigration-bill-seeks-power-to-cancel-or-suspend-applications-and-documents-experts-say/article_4a60d341-03b0-402a-b8c0-2e0d2a6f8a58.html
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