在加拿大
星岛自多伦多全面合法化“多人屋”以来的16个月内,市府共收到2,870宗涉嫌无牌经营投诉,并对269个物业发出违规命令,凸显市府在保障租客安全与维持低租金住房之间的平衡挑战。
根据多伦多市府提交给房屋委员会的新报告,针对过去原本持牌的“多人屋”(rooming houses),若未按新制度申请牌照,当局展开了199宗调查,其中40宗由执法官发出违规命令。19宗最终因业主补牌而解决,21宗仍未解决,另有两宗已被指控“持续不合规”。
报告指出,从“多人屋”合法化至今年7月,市府针对疑似无牌多人屋共收到2,870宗投诉,269个物业被发违规令(compliance orders),其中141宗仍待处理。市府表示,明年将加大对这类物业的监管力度,目前市府已对三宗案件提出指控。
多伦多“多人屋”房屋合法化前,曾争论超过十年:支持者认为非法“多人屋”一直存在,而持牌化可保障安全;反对者则关注停车、维修等问题,并认为市府执法资源不足。
市府临时牌照与标准总监Gadi Katz表示:“执法是一门平衡艺术,我们希望说服业主遵守更严格标准,但同时不令他们离开市场,以保护珍贵的低租金住房。”他补充,“这些都是为处于困境的人提供的可负担单位,我们要确保安全、同时保障供应。”
部分违规令在市府调查后被撤销,例如发现物业空置、房间数减少或已改为单位,故不再符合多人屋定义。此外,消防局亦就58个地址违反防火规定提出法律行动,其中52个为无牌物业。
“多人屋”合法化首16个月,市府共收到398宗多人屋牌照申请,42宗位于以往禁止区域。至7月,已批出的180张牌照多集中于市中心区,如Parkdale—High Park(68宗)、University-Rosedale(34宗)及Toronto Centre(37宗)。
报告同时提醒,部分物业被撤销违规令可能只是暂时调整房间数,并警告市府对潜在住房流失掌握不足。
社区报告亦指出,至少11宗住户以为遭驱逐与新规实施有关,另有43宗住户担心因其他原因被迫搬迁。
为此,报告建议加强监测“搬迁趋势”,并提出将业主改善补助金额加倍,以符合规范。市府亦曾因未充分支援多人屋租户而受批评,监察专员Kwame Addo的报告指出部分住户被切断基本服务。市府临时牌照与标准总监Katz则强调,市府会吸取教训,把租户需要放在首位,并简化各部门服务对接。他指:“当然,我们还有很多工作要做。”
(图:星报)T15
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