在加拿大
星岛多伦多市府已无限期搁置原定针对城市建筑物排放的减排计划,令市府近期的气候目标难以达成。
市府原本预计本周公布这份历时多年的建筑排放标准提案(Building Emissions Performance Standards),以设定既有建筑物的排放目标。根据最新统计,建筑物及其使用的天然气是多伦多温室气体的主要来源,占全市年度排放总量超过一半。
然而,市府职员在报告中表示,该提案将不会提交审议。报告指出,此举主要受到省府、联邦及国际政策决策影响,阻碍了气候行动,并受到多伦多市议会对经济可负担性和财政影响的疑虑所左右。市府职员表示,将“重新检视应对这些挑战的机会”并寻求议会指引。该报告将于下周委员会作为气候策略“TransformTO”更新的一部分进行审议,并于下月提交市议会讨论。
虽然深度减排是多方责任,但非牟利区域气候机构大气基金(TAF)政策与项目副总裁Bryan Purcell指出:“城市仍能做很多事情。气候领导力意味着,当其他政府层级退后,城市领导者需要站出来维持减排势头。”
报告中指出,多个政策和管辖范围的决策均对市府减排行动造成影响:联邦政府取消消费者碳价及终止住宅节能改造计划,省府通过的立法限制“市府实施气候正面计划的能力”,以及美国政府的关税政策。
多伦多环境联盟气候活动人士、城市气候咨询组成员How-Sen Chong称,这些行动“令人遗憾”,但市府仍掌握部分可带来实际影响的工具,而被搁置的建筑排放标准即是其中之一。
Purcell形容该建筑排放提案相对温和:85%建筑已符合要求,而表现较差的建筑则可透过减少能源费用、改善住户舒适度和生活质素获益。相关规定将于2030年开始分阶段实施,初期针对大型商业建筑,之后延伸至多单位住宅,单幢住宅不包括在内。Purcell补充,TAF连同地产界、公共事业及社区团体多年来持续咨询此计划,投入大量时间和努力。
报告亦明确指出,多伦多2025年及2030年的近期气候目标将无法达成。TAF上周发布的库存数据显示,大多伦多及汉密尔顿地区排放已连续四年上升,未能实现达标所需的年度减排幅度。报告还暗示,多伦多2040年实现净零排放的雄心亦存疑。模型显示,即便仅考虑市府政策,“仍存在显著缺口”与目标所需的减排量相差甚远。
市府环境、气候及林业行政总监James Nowlan表示:“我们仍致力于实现多伦多的雄心气候目标,同时应对各层级政府带来的经济及政策压力。”他提及净零排放策略中列出的17项“气候行动”,并呼吁其他层级政府提供长期资金、政策及项目支援,以全面达成2040年净零排放目标。
(图:星报)T15
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