加拿大华人论坛 加拿大留学移民【讨论】父母移民10年等待，炒作还是事实？

在加拿大

就大陆移民申请父母团聚最长要等待10年的消息，近日在网上被炒得沸沸扬扬、甚嚣尘上之际，环球华报记者尹琳采访了加国移民部、移民顾问以及申请者的代表。 10年的等待对年轻人尚且是一种折磨，更何况是耋耋老者。这个消息引发了不少申请者和移民的愤怒，据报道，一场抗议活动正在筹划当中，3月11日，预计有超过500名群众走上街头，在联邦移民部长的多伦多办公室前抗议，甚至有可能向移民部提出集体诉讼。但是，这种说法到底从何而来，加拿大家庭团聚政策是否有变，而游行本身又是否能够改变现状？带着这一系列问题，记者采访了移民部、移民顾问以及申请者的代表。 10年之说有无根据？ 多伦多一个名为SPONSORYOURPARENTS的组织正在发动游说、签名及抗议活动，组织中不仅有各族裔代表，而且许多人并没有担保父母亲移民，他们是第2代或是第3代移民，但是认为政府的拖延行为没有合情合理之处。 根据此组织网站的消息，移民部制定了今年父母移民名配额。根据此配额，加拿大驻北京大使馆，今年只会批准100 位父母移民的申请者来加拿大，而目前北京大使馆已经收到了1094份父母移民的申请表格。由魁北克律师Richard Kurland提供的Lexbase电子信息服务就此推断：即使北京大使馆从此不再收到任何父母移民的申请，以今年的配额推算，现有的这些申请需要10年才能办理完成。 　　 而同时，在加拿大驻香港总领馆以及驻台北办事处的情况也不乐观。加拿大驻香港总领馆已经收到了1315份父母移民的申请表格，加拿大驻台北办事处收到了88份父母移民的申请表格，但今年可以批准的父母移民配额分别为：香港 170 名，台湾10名。也就是说，在香港申请父母来加移民，轮候的时间可以长达7.7年，在台湾则可能需要8.8年。 　　 这样的等待时间让正在申请父母团聚移民的申请者感到绝望。家住温哥华的Max和妹妹两家都移民加拿大，生活稳定后，很想要照顾年迈而多病的父母。去年7月份刚刚递交了申请的他还在等待赞助资格审核通过。3月7日更新的加拿大移民部网页显示，现在的审核时间为20个月。而三年前，父母移民的申请时间也不过18个月。Max的同事中有不少在为父母办理移民申请，“有几个已经交上去两三年了，全无音信，连什么时候能得到结果都不知道。”Max说。“如果是两三年等待我还可以接受，但是，10年？”电话那头，Max的声音有些不确定。 　　 加拿大移民部媒体发言人Andre Labelle对该网站以及他们提供的信息毫不知情。在看过网站的信息数字之后，Labelle表示非常惊讶。“加拿大政府每年都有一个总体的移民配额，但是从未有对父母、配偶或是子女申请的专门配额。”Labelle说。根据加拿大移民部的年度报告，2002年加拿大的移民指标是210,000 到235,000人，实际移民超过254,000人；而2003年，移民部计划移民220,000到245,000人。其中，60% (132,000-147,000)是经济类移民， 26% (59,000-64,500) 为家庭类移民，13% (28,100-32,500)的难民，还有少于1%的其他类别。 　　 但是，菲沙研究所的移民研究专家Martin Collacott却认为“这些信息是可靠的。”他五年前就注册并申请了Lexbase的电子信息服务，“我每个月都会收到他们的信息。” 　　 Richard Kurland证实了Collacott的话。“所有的信息来自加拿大移民部。”Kurland说。Kurland和妻子的律师行名为Kurland,Tobe，在魁北克和卑诗省都有办事处。他们认为申请人不是希望了解历史数据以推断自己需要等待的时间，而绝对有权利在交齐了申请费和登陆费后确知何时能够得知申请结果。Kurland说，他根据加拿大的Access Information Act（这是一项强制政府向民众提供政府信息的法律），付5个加币，从加拿大移民部获取以上的信息。“这些信息绝对正确可靠。” 　　 据Kurland介绍，2004年，北京的父母团聚申请共有2000份，但配额是1500名，而今年则突然降到100名。“显然，政府突然缩减了北京的配额，”他说，“但是我无法解释其中的原因。”Kurland认为这样的等待时间绝对是令人难以接受的。 　　 但是，无论是不是需要等待10年，父母移民申请等待时间过长已经是怨声载道。某中文媒体就曾接到的一位名叫Kalen的移民来信，讲述其担保父母来加团聚的痛苦等待经历。Kalen2003年5月正式递交父母团聚移民申请，也按要求交齐了申请费和登陆费。加拿大驻北京大使馆给她的回复中明确表明，申请案受理时间是从收到文件当天开始后的18个月。当年12月，她又去查申请案的进展，大使馆回音是审理时间拖延到24个月。虽然她与父母都很失望，但还是相信移民官的承诺，期盼着能在2005年5月全家相聚加拿大。可是事隔一年，当她再度查询案件进展时，得到的回覆是又要延长至36个月。再次延长让她非常失望，她不明白为何加拿大移民官毫不守信用，事先不通知且无理由的拖延审理。 　　 对此，移民部的Labelle指出，移民部的数据显示，57%的家庭团聚类移民能够在6个月以内得到签证，而且配偶和子女是享有优先权的；另外43%的申请者等待时间相对较长，“移民部已经意识到了这个问题，并在加快审批进度。” 联邦政策已经改变？ 据称，移民部去年底发出的一份文件，从今年开始将父母申请移民列为家庭团聚类移民中最后考虑的一项，这意味着以父母关系申请家庭团聚类移民者将不再获得优先，父母申请移民加拿大从此将变得越来越困难。 　　 加拿大驻广州领事馆总领事詹明辉（Jim Feir）指出，加拿大的政策一直是鼓励移民，并尽可能帮助移民家庭团聚。Labelle同意他的说法，“事实上，过去四年中，我们共审核通过了75000名父母移民的申请。” 　　 2003年2月17日，加拿大政府才正式将父母团聚和配偶及集体团聚分开，从而配偶移民可以在3-6个月内完成，而父母移民则长达2年半到三年，甚至三年半。“但是，我们从来没有遇到过申请人要等待10年的案例。” 　　 至于表格中关于关于印度新德里的申请是6948件，2005年的指标是2040件，而北京的1094个申请中只有100个名额的说法，导致某些网友得出华人受到歧视，华人是否又陷入隐性的“人头税”法案的陷阱的结论。Labelle指出，移民部绝对没有这种倾向。他说：“移民部每年的移民计划都是总体性的，而不会以国家、地区、肤色为依据来决定哪些人可以移民。” 　　 当然，也有移民顾问指出，这些指标都是隐性的。移民部推出上述对父母申请移民的新政策，目的是减少父母申请加拿大移民。因移民部发现，父母申请移民来加拿大后，这些老人对加拿大能起的作用很小，相反在享用本国的服务资源和福利方面却比其他类移民有过之而无不及。所以移民部希望透过增加父母申请移民的难度以及大幅度延长父母申请移民的轮候时间让申请者“知难而退”，在漫长的等待过程中自动放弃申请。 　　 而在kurland看来，这些都只是猜测，而且并不重要。他认为加拿大政府有这样的家庭团聚移民体制非常好。而且，如果政府考虑到父母类移民对加拿大社会无益，造成社会负担，这也可以理解。但是，Kurland强调，“政府不可以一方面高调讲人道，制订法律开放父母类移民，另一方面在具体做法上却完全不透明，申请人无法得知一个确定的审核时间，让申请人付出时间、精力及金钱去不断等待。” 加国福利是否分薄？ 担心父母申请移民后，享用本国的服务资源和福利，造成整体社会的负担的人不在少数。根据加拿大移民部关于加拿大为什么需要移民部分解释，加拿大之所以敞开大门接纳大量的独立移民，是因为加拿大社会已经步入老龄社会，而加拿大的婴儿出生率却在下降。事实上，加拿大的福利制度已经有些不堪重负，必须引进大量的移民去工作纳税，以维持加拿大的庞大的福利体系和经济的发展。如果每位移民都把父母移民过来，显然和加拿大引进独立移民以解决老龄化社会带来的问题的初衷相背。 　　 Collocott也同意这种看法。他很看好澳大利亚的做法，认为可以是加拿大移民政策的一个范本。澳大利亚接受家庭团聚移民是基于国家利益的。首先，以家庭团聚为目的的移民申请只有在父母在澳大利亚的子女和在其他地区居住的子女至少一样多的情况下；第二，父母必须65岁以上，并保证其在澳大利亚的生活和所有医疗服务费用。如此一来，父母团聚移民就不会占用当地纳税人的资源。 　　 Max虽然同意这个问题在某种程度上的确存在，但是加拿大政府的政策就是要吸引技术移民，“这是他们必须面对的问题和接受的挑战。”如果因此设置障碍导致移民无法和父母团聚，“这是极不人道的。”。Max说他可以负担父母生活费，“如果担心父母会领取老年金，增加社会负担，我们可以不要。” 　　 Labelle强调联邦政府和移民部都没有这样的想法，“我们一直本着人道主义的原则，采取鼓励移民家庭团聚的政策，并可以解决社会福利的问题。”有趣的是，Labelle更了解到很多中国移民申请父母团聚是为了照看孩子，“事实上，这在某种程度上缓解了我们国家的托儿计划。” 　 游行示威能否奏效？ 　　 3月11日游行的消息传出后，引发了网络上的一股讨论热潮。肯定支持者有之，强烈反对者有之，各执一词，争论不休。奇怪的是，关注的热点似乎从加拿大的父母移民政策转移到了华人是否应该参与游行。 　 已经有不少人表示会响应这次游行活动。有人建议这次游行应有好的主题标语，有的建议游行时要带扩音器，还有人建议：“届时大家着装红色，比较醒目一点，也体现我们要求加快父母移民步伐的强烈要求”。发起者希望大家参加抗议，因为“如果想给父母办移民，却不屑去参加游行，只想前人栽树后人乘凉，如果大家都如此，那问题还会解决吗？” 　　 与此同时，蒙特利尔有华人在网上发起向联邦总理马田请愿签名活动。希望通过请愿而缩短父母移民的申请办理时间。凡支持这项提议者，可以透过互联网在请愿信上签名，随即组成一个名为“呼吁缩短父母担保时间联盟”的团体。请愿信上说：“以往父母（祖父母）团聚的个案往往两年上下即可全部完成。但现在移民部出于经济考虑，人为地将父母团聚类移民申请的时间延长为十年，这有悖人伦，分明是非人道之举。”请愿信最后要求马田与政府尽快取消对父母移民的配额限制，将有关的父母移民申请审理时间恢复在两年左右。 　　 但是，也有人对游行不屑一顾。一方面，有人持上述观点，并不支持移民父母团聚移民，认为这会增加社会负担；另一方面，大多数人认为此举并不明智，不会改变这种局面。

评论
2001.09 Fn2002.01 Ielts2004.10 Me2004.12 122005年3月9日 132005年3月11日 32005年3月18日 132005年3月18日 17QQ: 397073868MSN: [email protected] 超赞 赏 kitty 0$(VIP 0) 7,6462005-03-22#2 听说给中国配额很少的

  ·生活百科 太阳能户外 LED 灯条
·生活百科 受控负载