加拿大华人论坛 美国留学移民中国在美工作者：工作签证恐受阻
在加拿大
美国中文电子周刊《华盛顿观察》２００９年１２月２９日的报道称，１２月２２日，美国公民及移民服务局（下简称“移民局”）宣布，２０１０财政年度的外籍工作者Ｈ－１Ｂ签证名额已告罄。Ｈ－１Ｂ签证是美国移民局签发给具有“专业技能”外国人的一种短期非移民工作签证，都是在上一个财年申请，下一个财年生效（比如２００９年申请的签证，２０１０年生效）。２０１０年财年该类别签证的名额上限为８．５万个，其中包括普通类别６．５万个和专门给硕士及以上学历者的两万个名额。 熟悉美国移民局办事程序的一位内部人士告诉《青年参考》报记者，“在美国有工作不一定能申请到Ｈ－１Ｂ签证，但没工作肯定不能申请。”据他介绍，Ｈ１－Ｂ签证是颁发给有特殊技能的外籍工作者，一般在科技、工程和计算机业最常见，有效期为３年，可以续签一次，有效期同样为３年。硅谷高科技企业如思科、甲骨文和谷歌等，吸引了全球各地精英，申请Ｈ１－Ｂ签证的情况尤其普遍。正因如此，在圣诞节前２０１０财年的Ｈ１－Ｂ签证申请名额终于达上限后，美国移民律师协会商业签证专家杜特金说：“这是美国经济尤其是高科技行业复苏的表现。” 和往年相比，广受高科技公司青睐的Ｈ１－Ｂ签证在２００９年申请速度奇慢。往常在４月１日开放申请当日名额即刻爆满，要靠抽签才能决定名额分配。在美国工作的北京人Ｋｙｌｅ在接受《青年参考》报记者采访时说，“以前在４月１日当天，申请数量就大大超过最高限额，必须靠直接抽签决定。因此往年４月１日这天，往往既是开放日又是截止日。” 而２００９年４月１日美国移民局开始受理申请文件时，却发现申请数量极少，足足用了９个月才在２００９年底实现满额，这是自２００３年以来首次出现这种状况。Ｋｙｌｅ申请Ｈ－１Ｂ签证的亲身经历也反映了上述变化。他２００９年刚从美国一所知名高校获得博士学位，其后签约微软公司在西雅图的总部，直到４月中旬才开始申请Ｈ－１Ｂ签证（通常这时早就没有名额了），很快他便获批。他解释道：“受经济危机影响，美国如今没什么工作机会，很多公司根本不招人。有资格递交申请表的人少了，签证通过率自然就高了。” 这是否意味着在美国的中国籍工作者２０１０年也能轻松拿到Ｈ１－Ｂ签证呢？“现在面临毕业的中国留学生很担心２０１０年的申请情况，主要是怕找不到工作。”Ｋｙｌｅ表示，“找到工作，申请Ｈ－１Ｂ签证多少总有点希望，但现实情况是，很多公司根本就不要外国人。”他说，美国政府有可能根据现实经济情况减少申请名额，而且“越是正经工作少，造假的就越猖獗”。Ｋｙｌｅ所说的“造假”，指的是在美国一些专门替人占用Ｈ－１Ｂ申请名额的“皮包公司”。 上述内部人士肯定了Ｋｙｌｅ的说法，表示这些“皮包公司”假装“雇佣”了申请人，随后就像“占座”一样，帮他（她）占上Ｈ－１Ｂ申请名额，然后将申请者的简历胡改一气，最后将其“包装”后转让给别的雇主。该内部人士说，由于美国高科技行业的外籍工作者多为印度人和中国人，因此美国最主要的两类“皮包公司”，分别是“ＩＣＣ（印度咨询公司）”和“ＣＣＣ（中国咨询公司）”，即印度人和中国人“造假”的更多。 他表示，美国政府已意识到了Ｈ－１Ｂ签证申请的欺诈情况，移民局在２００８年９月发布了一份调查报告，列举了２４６件Ｈ－１Ｂ签证申请案例，其中１３．４％的申请被发现有欺诈行为。因此，美国已加大了“打假”力度，现在移民官员正在对一些公司进行突击审查，看他们的Ｈ－１Ｂ雇员是否真如申请所说从事相关工作，预计未来数月将有两万家公司受到审查。（本报记者 邵洁）（摘自：青年参考）
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