加拿大华人论坛 美国留学移民美国绿卡申请的硬性条件

在加拿大

很多博士后研究人员，博士在读学生以及其他专业研究人员都想通过国家利益豁免(NIW)申请绿卡。NIW最重要的优点就是不需要申请劳工证(PERM)， 也不需要雇主的永久性工作职位的承诺。NIW申请的准备时间也相对比较短。但是，很多潜在申请人不能符合NIW申请的要求。根据我们长期的实践经验来看，如果申请人事先知道如何准备以及积累申请所需要的硬性条件，申请的成功几率将可以大大提高。　　NIW申请的批准主要基于三个因素：　　第一， 硬性条件，或者说申请人的资格；　　第二， 软性条件，如申请信和推荐信等；　　第三， 一定的运气。　　移民律师因为无法在准备申请的短时间内改变申请人的硬性条件，所以都过于强调软性条件的重要性。当然，一封有说服力的推荐信和强有力的申请信的确能够提高申请的批准几率，但这种解决办法只是适用于马上要进行申请而没有时间再准备或提高自己硬性条件的申请人。在准备申请信时，一封简单清楚、生动有力的申请信远远要比一封冗长复杂的更加具有说服力。　　但是，在审理申请的过程中，移民官也要看申请人基本的资格条件。也就是说，移民官会基于申请人的硬性条件来判断是批准还是拒绝申请。移民官对于判断申请人是否符合NIW绿卡申请的条件有比较明确的评价标准。例如，一个没有任何学术成就的第一年在读硕士研究生的NIW申请是很难获得批准的。　　绿卡申请是一项系统工程，申请人其实应该尽早设计一个申请计划。如果你能在工作和学习中认真地按计划实施，绿卡申请的过程就会变得更加顺利和简单。只要有一些基本移民知识，再加上一个良好的计划，申请人可以在申请开始很久之前就着手积累申请的硬性条件了。　　NIW申请要求申请人能够证明自己的学术成就和对美国国家利益的贡献。NIW申请经常用到下面这些硬性材料：　　" 硕士或博士学位　　" 期刊杂志文章或会议论文数量　　" 文章被引用的次数　　" 审核其他人的工作或作品　　" 担任专业会议大会或分会主席　　" 荣誉和奖励　　" 专业协会的成员资格　　" 研究项目经费　　如果你能从你的职业生涯的开始就对这些申请材料心中有数，你并不需要在做研究或工作之外花费太多额外的时间和精力就能显著地增强你的NIW申请的硬性条件。我们建议：　　1.如果之前没有硕士学位的话，再次攻读博士学位期间应申请一个硕士学位。　　NIW属于EB-2移民中的一个特殊类别。EB-2适用于在艺术、科学或商业领域拥有高等学位或特殊技能的专业人士。高等学位定义为超过学士学位的任意学位。所以硕士学位是普遍意义上对EB-2申请的最低要求。NIW申请必须满足基本的EB-2申请要求。因为证明其具有特殊技能对于NIW申请者来说是额外负担，而硕士学位能帮助他/她轻易地达到NIW申请的基本要求。　　许多外籍学生在进入博士项目时并没有硕士学位。很多人认为硕士学位并不是必须的，因为他们最终能拿到博士学位。但是，拥有一个硕士学位就有可能使你在完成博士学位之前成功地申请到NIW绿卡。许多Ph.D.项目允许其在读生通过完成必需课程和较短的论文获得硕士学位，其硕士论文可以是该博士研究项目的一个部分。因此如果博士在读时还没有硕士学位，应申请一个。　　很多博士生在博士在读期间就能够发表一定数量的论文。我们事务所已经成功帮助很多拥有硕士学位的博士生获得NIW申请的批准，其中一些甚至在毕业前就获得了绿卡。　　2. 尽早发表学术论文——如果没有专业期刊论文，会议论文对于NIW申请也是很有帮助的。　　学术性文章在NIW的申请中是非常重要的支持性文件。这些文章可以表明申请人所取得的学术成就和对国家利益所做出的贡献。因此，申请人发表文章的数量就是移民官在审查其申请时的一个重要的衡量标准。同时，移民官也会考虑申请人的文章被引用的次数(尤其是独立引用)。　　跟学术期刊论文相比，很多NIW申请人都低估了会议论文的重要性。在一些学术领域，在学术期刊上发表文章的难度确实比会议论文要大，而学术期刊对投稿的审议过程也相对较长。比如，专业的商科期刊可能会花费几年的审议时间才会最终决定将一份投稿发表。由于这种不可避免的时间延误，在一些领域，想要在专业期刊上发表文章有可能花费三到四年的时间。但在学术会议上发表论文所需的时间就相对较短了。这种情况下，不妨先发表一些会议论文，这些论文也可以成为支持NIW申请的硬性条件。　　我们已经帮助过一些没有在专业期刊上发表过文章的客户成功申请NIW绿卡。比如，我们曾经有一位客户，在他提交NIW申请时，只有硕士学位和两篇作为共同作者的会议论文。但是，还不到4个月，在2007年初他的申请就被批准了。如果你想了解更多关于这个成功案例的信息，请阅读我们网站上的文章　　3. 积极参加学术活动；　　对于博士生来说，他们有很多机会去积极参加各种学术活动。比如，专业期刊和学术会议经常需要审稿人员。博士生也可以主持学术会议的分会，或担任小组会议的讨论人(Discussant)。除了可以支持你的绿卡申请，这些活动也可以丰富简历，有利于以后的求职。很多博士生都是在参加各种学术活动的时候建立起广泛的人际关系，后来通过这些关系找到了工作。这种人际关系对你以后的绿卡申请也是非常有帮助的。　　我们曾经有一个客户，在提交移民申请时还没有在专业期刊上发表过文章。但是，他曾经多次为IEEE会议审稿，还主持过小组会议。这些经历都对他的移民申请非常有帮助，他的申请在2007年5月获得了批准。　　4. 在你的事业开始阶段尽早建立自己的学术关系网；　　推荐信在NIW申请过程中起着非常重要的作用。根据我们多年来积累的NIW申请经验，我们认为，一份 NIW申请一般需要5—7 封推荐信。申请人从自己的同事那里拿到推荐信是比较容易的，比如，在同一个系或者同一个研究组里工作的教授写的推荐信。除此之外，申请人还需获得2—3封独立推荐信。这些独立推荐信的作者都是没有跟申请人共同工作过，也没有私人关系的人。因此，仅从获得推荐信的角度来说，建立学术关系网对于NIW的申请人来说也是非常重要的。　　建立学术关系网有很多方式。你可以在学术会议上做报告后参加相关的讨论；你可以与和你有共同研究兴趣的人一起讨论，然后提出自己新的研究观点；你也可以向自己在会议上遇到的专家学者寻求合作研究意向。这些活动对于你的事业和以后的绿卡申请都是非常有利的。如果你可以跟这些研究学者们建立联系，那么以后在他们那里拿到推荐信就会比较容易。　　绿卡申请是一个漫长的过程，但是细心的准备可以让这个过程变得容易一些。在你的事业或学业的早期阶段就开始进行绿卡申请的准备工作是非常有益的。天道酬勤，最好的准备就是未雨绸缪，尽早积累更多的硬性条件。这些都可以使你未来的NIW申请更加有说服力，更有可能获得成功。更多资讯，请登录http://www.eduglobal.com/ 来源艾迪国际

评论
网路上看到一篇挺详细的帖子是关于(National Interest Waiver)申请的....EB-2 National Interest Waiver: What Constitutes National Interest?by Victoria Chen, Esq., J.D. (陈品瑞律师法律博士)Generally, application of second preference of employment-based immigrant visa, unlike first preference, requires a specific job offer and labor certification. However, a foreign person may seek a waiver of the offer of employment by establishing that his admission to permanent residence would be in the “national interest “.What is “National Interest“ ? The Standard of Law is UnclearThe Immigration Act of 1990 states that the standards for national interest waiver under the Eb-2 category are “significantly above that necessary to prove prospective national benefit “. However, the regulations provide no further explanation of what standards are necessary to qualify for a national interest waiver. In contrast to the regulatory formulations provided in other areas of employment-based immigration, in which USCIS has increasingly favored a checklist approach, the national interest area is devoid of checklists. USCIS believes it appropriate to leave the application of this test as flexible as possible although clearly an alien seeking to meet the standard must make a showing significantly above that necessary to prove “prospective national benefit. “ The burden will rest with the applicant to establish that exemption from or waiver of the job offer will be in the national interest. Each case will be judged on its own merits.Recent Trends of Approved CasesA substantial amount of case law from AAO (Administrative Appeal Office) decisions has provided guidance of some trends:A. Higher Approval Rate for Science Field Generally, a higher approval rate is found for scientific occupations and a lower approval rate for social science applications and varying results with business applications and those for aliens in the arts.B. Recommendation letters from Government Officials Helps Substantially: As suggested by the INS (now the USCIS) in its regulations, letters from government officials and agencies attesting to the national interests which will be served by the alien's permanent residence will greatly increase the chances of success in a national interest waiver case.Conclusion from Opinions and DecisionsThe range of cases and decisions indicates that the government requires a fairly direct benefit to the community-at-large before it will agree that a job is in the national interest. A job, for instance, that consists of basic research in attempting to find a cure for AIDS virus will satisfy this requirement. A job that results in the rescue of a company from bankruptcy and that saves dozens of other jobs will also meet the burden. Factors that have been considered in successful cases include:A. The foreign person's admission will improve the U.S. economy.B. The foreign persons' admission will improve wages and working conditions of U.S. workers.C. The foreign persons' admission will provide more affordable housing for young, aged, or poor U.S. residents.D. The foreign persons' admission will improve the U.S. environment and lead to more productive use of the national resources.E. The foreign persons' admission is requested by an interested U.S. government agency.These factors should not be considered exhaustive. For instance, cultural benefit is not listed, but it has been considered favorably for cases involving the arts. Applying these criteria, or variations involving other factors such as cultural enrichment, the Service Centers have found national interest in an array of occupations, including: corporate vice-president (in a paper-recycling company); computer programmer (of computer programs that locate disposal sites for radioactive waste); anthropology professor (specializing in the cocaine-producing region of Peru, knowledge of which is necessary to U.S. drug interdiction efforts); and mall general manager (of a new shopping mall that local government officials believed vital to local economic well-being).To conclude, it might be confusing that the law and USCIS regulations have not been specifically provide a clear definition or checklist for national interest waiver. However, it can benefit petitioners who are creative about their theories concerning national interest and are able to submit substantial evidence to satisfy the burden of proof. Chen Immigration has been helping clients come up with strategies to argue their occupations are in national interest and satisfy the burden of proof.http://www.wegreened.com/Victoria-Immigration-Blog-We-Greened-Dot-Com-20110402.html#Greencard

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