加拿大华人论坛 温哥华 Vancouver《中国海归发展报告（2013）》

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核心观点 [FONT=楷体_GB2312]“海归”回国有四大关注点：就业、创业、智力密集、发挥作用。而就业又有四个关键词，即“北上广”、“高精尖”、“外企”、“销售、市场、研发”。“海待现象”并不明显，86%的“海归”在半年内能找到工作或整合创业。“经济发展机遇”和“家庭团聚”是“海归”回国的主要原因之一。造成“海归”回国的主要顾虑是，政策和法制环境、家庭保障建设。[/FONT]光明网北京11月4日电（记者李瑞英）由中国与全球化研究中心和社会科学文献出版社编辑出版的《中国海归发展报告（2013）》(王辉耀、苗绿编著）国际人才蓝皮书，2013年11月4日下午在北京发布。这是继《中国留学发展报告（2013）》国际人才蓝皮书出版后，中国留学服务与海归研究领域涉及中国国际人才权威研究成果的第二本专著。本书以权威、前沿、原创为编著原则，分为总报告、调查篇、专题篇、园区篇及附录。这也是继2012年度首次出版《中国海归发展报告（2012）》蓝皮书后的第二本海归国际人才研究专题报告。本书编著者从世界人才回流现状入手，纵论了“人才回流”与“人才环流”的新变迁与兴起趋势，透露了相关发达国家诸如“绿卡制度”、“蓝卡制度”、“创业签证”等一系列吸纳真正国际人才的战略与措施。同时，对如今中国“史上最大的海归潮”的现状特点，进行了较为全面的解读与分析。在海归人数大幅度增加的前提下，探讨了高层次海归国际人才的回流时间表与海归创业的现状，就中国留学人员回流的新趋势进行了客观而细微化的分解。据深度研究“海归”问题的中国高端智库——中国与全球化研究中心资深研究员指出，稳定的就业环境是吸引留学人员回流的最主要的内在原因。21世纪以来，相较于欧美地区经济低迷的状况,中国经济一直保持稳定增长态势。中国经济发展呈现出了增长速度较快、增速波动较小、上升期持续时间较长的特征。2003——2011年，中国GDP年均实际增速10.7%，高于同期世界3.9%的增速。快速增长的中国经济需要大量的管理类、技术类人才和创新人才，为海外人才提供了大量创业的机遇。越来越多的海外留学人员看到了在国内施展才华的机会和平台。专家强调，中国庞大的市场给了“海归”们前所未有的机遇，催生了人才的新一轮回流潮。2008年底，美国著名的汽车城底特律受金融危机影响，大量裁减技术人员。而远在大洋彼岸的中国，高速发展的汽车工业却一直深受人才短缺的困扰。于是，一些企业纷纷瞄准时机，赴底特律招揽人才。长安集团首场招聘会便吸引了2000多人应聘。综合来说，大部分在海外的中国留学人员认为回国会比在美国有更好的发展，他们也更愿意选择在中国发展。因此，美国《侨报》将这一现象称为“旅美中国和印度的企业家们觉得故土的草更绿”。但不只是本土出去的人才回归，美国《国际先驱论坛报》的文章认为，目前已经不只是单纯的“逆向人才流失”(即中国高级人才回国)，而是“土生土长”的美国顶尖人才也开始流向中国。

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》蓝皮书指出，家庭团聚原因也是留学生回国的主要原因之一。其中，有90.9%的留学生因为不想远离父母而回国，78.4%的留学生因为对国内职业发展有信心而回国，66.7%因为可以享受更好的文化生活而回国。专家认为，不同年龄的海归，由于出国和回国时代背景不同、思想观念存在差异等，回国的原因也不尽相同。总体来说，20世纪50年代及以前出生的“海归”多为公派留学，其回国原因主要是履行回国服务的义务；20世纪60年代和70年代出生的“海归”多看重国内职业和市场发展机遇，回国原因以职业发展为主；20世纪80年代和90年代出生的年轻“海归”大多数为独生子女，没有兄弟姐妹，留学生和家庭之间相互依赖程度比较高，家庭生活原因是其最主要的回国原因之一。专家说,“海待现象”并不明显，86%的“海归”在半年内能找到工作。资料显示：“海归”回国后3个月内找到工作的占65.3%，在回国后3--6个月内找到工作的占21.0%，在回国后6--12个月找到工作的占8.2%，1年以上找到工作的占5.5%。虽然，近年来“海归”的优势在递减，但语言仍然是某些岗位，尤其是涉外岗位的重点要求，“海归”的双元文化在国际化程度较高的外企等单位还具有优势。与此同时，由于“海归”回国后有着良好的人际交流与沟通经验，目前在国内已经形成了很多“海归协会”或“海归创业圈”。“海归”加快弥补回国后“人脉断层”的现象出现，从而也加速了“海归”与“海归”之间的资源整合与创业搭伴。以“海归合伙人”的方式，回国后共同创业，成为近几年来“海归”回国创业的一个大趋势。蓝皮书指出，高层次海归或创业海归中的“海鸥”现象尤为明显。“海鸥”群体多为在国外获得绿卡或国籍的高层次人才。他们频繁往来于国内和海外，从事商务贸易及各种不同项目，具有很强的流动性，在其经营的业务上跨越东西方，或是一两个国家，他们不一定身在国内，却成为中国国际化的先头部队。他们选择如回国经商、教学、办讲座、向国内转移技术、培养留学生或进行投资等各种适合自己的方式为国服务。蓝皮书分析，“海归”回国就业地区覆盖了15个省市，主要集中在北京、上海、广东、江苏、浙江、山东等发达省市。其中，有41.6%的“海归”在北京就业，14.2%的“海归”在上海就业，8.7%的“海归”在广东就业；分别有6.4%、5.3%、5.2%的“海归”在江苏、浙江和山东就业，这六个省市集聚了81.4%的海归。

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》46％都在北京就业

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》蓝皮书认为，“海归”回国行业选择领域“高、精、尖”。金融及相关服务业是海归就业最多的行业，有48.5%的海归进入金融及相关服务业工作。按人数比例从高到低，其他吸纳“海归”就业较多的行业包括教育、科研（9.1%），新一代电子信息技术（8.7%），文化创意产业（7.4%），生物工程或医药（7.4%），新能源、新材料（7.0%），政府和公共事业（6.9%）。专家调查分析还表明，外资企业是“海归”回国就业的首选，超过1/4的“海归”选择进入外企就业。对“海归”而言，由于教育环境、国外的工作环境与外企的工作环境更接近，所以他们更青睐管理制度更加完善的外企。据调查，薪酬、职业发展和福利已成为影响高端人才流动的前三大因素，外资企业的薪酬、职业发展空间和福利等三部分综合来说较高，这也是“海归”选择外资企业的原因。按照人数比例，其他吸纳海归就业较多的单位类型包括本土创办的民营企业（22.8%）、事业单位（15.1%）、国有企业（9.9%）、海归创办的民营企业（5.0%）及政府部门（3.0%）。“海归”从事的岗位以销售、市场类和研发类为主。其中，销售、市场类岗位占33.5%，研发类岗位占24.2%，从事行政工作的“海归”占17.7%，从事生产运营、人事管理和财务管理等职位的分别占7.1%、6.8%、6.4%。半数以上“海归”就业的职位以基层岗位为主，基层岗位占57.8%，中层岗位占27.4%，高层岗位仅占6.3%。虽然，“海归”就业岗位以基层为主，但多数“海归”认为自己的岗位在组织中具有重要作用，反映出“海归”对最终就业的认可。蓝皮书指出,“海归”参与政府的管理和参政议政的通道不足，压抑了一大批优秀留学人员参政议政和加入政府工作的积极性。习近平总书记提出国家“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”新的16字留学工作方针，相信会改善留学人员参政议政的局面。http://www.gmw.cn/

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》掀起回国小高潮

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》终于出现了一个有点文化的帖子，好歹是个蓝皮书，顶一下lv. 第一贴的分析好像没有什么特别的,其它没仔细看，楼主给提炼一下吧，想知道有什么新颖的观点

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》要回趁早

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》等空气好了再回，位置都没了。

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》北京周边钢铁厂大减产治霾 这次动真格了10月26日，山东莱芜一家钢铁企业的工人在炼铁车间作业。根据规划，到2015年底，山东将淘汰炼铁产能2111万吨。近京省份钢铁业大减产治污 北京周边四省粗钢产量占全国近半，“高排放”制造空气污染；“新政”出台，钢铁业将减8000万吨产能钢铁产业高耗能、高排放，被认为是空气污染的重要原因之一。在北京周边的省份恰恰又是钢铁生产的大省。统计数据显示，2012年我国粗钢产量超过7亿吨，来自辽宁、河北、山西、山东等北京附近的四省份，产量就达到3.29亿吨，约占全国产量的46%。产能示意图。​今年年初，一份来自环保部的调查报告显示，在受访的京津冀地区近300家钢厂，超过7成环保设施不达标，违规排污现象严重；同时，最新公布的三季度全国74个城市空气指数排名上，前10位最差空气城市中，京津冀占据8席。10月15日，国务院出台了化解产能过剩的整治方案，计划在未来5年削减钢铁产能8000万吨，在压缩过剩钢铁产能的同时，意在治理华北地区因大量钢铁生产带来的大气污染。作为全国钢铁产量的第一大省，河北成治理重镇。该省计划到2017年，削减近6000万吨产能，调整后全省钢铁产能将减少1/3。“在大气污染防治攻坚行动中，市发改委将通过压减钢铁产能和整合重组、削减煤炭消费、调整优化产业结构和能源结构减少污染物排放，2013-2016年，全市计划投资1487亿元建设港口物流、金融服务、商贸旅游、医疗养老等市场潜力大、耗能低、污染少的现代服务业项目150多个。”昨日，《唐山晚报》的一则报道宣告了唐山市的经济新格局——压缩重工业，发展现代服务业。11月1日，河北唐山市召开“大气污染防治攻坚行动”新闻通报会，通报了该市压减钢铁产能的“原则和途径”：例如“2016年底前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉”等。在这一次的“减产”方案中，唐山这个钢铁重镇领到的任务是“削减4000万吨”。公开资料显示，目前唐山地区约有144座高炉，2012年产量为8107万吨。若以2011年的“重点统计的钢企主要污染物排放指标”粗略计算，唐山地区2012年排放约12.4万吨二氧化硫、8.91万吨粉尘。北京周边四省年产粗钢逾4亿吨2012年，北京周边四省粗钢产量超过4亿吨，高耗能、高排放的炼钢工业被指是空气污染“元凶”之一。钢铁业高耗能、高污染、高排放，一直是制造空气污染的主要原因之一。在北京的周边，辽宁、山东、河北、山西四省绕成圈，由东向西一字排开。它们有个共同的特点，都是生产钢铁的“大户”。2008年伊始，随着四万亿投资盛宴启动，中国的钢铁工业也进入急速增产扩建的周期。统计数据显示，从2008年到2012年，全国粗钢产量从5亿吨迅速扩增到7.17亿吨，产能更是从6亿吨猛增到接近10亿吨的规模。在2012年的7亿多吨粗钢中，来自辽宁、河北、山西、山东四省，产量达3.29亿吨，约占全国产量的46%。被钢厂多重“包围”下的北京，近年来空气污染日趋严重。一段时间以来，雾霾天、重污染、PM2.5一度“爆表”，已成为公众对北京的印象。10月22日，环境保护部发布了2013年第三季度全国74个城市空气质量状况报告。其中，全国空气最差的10个城市中，京津冀地区占据8席。11月1日，中国气象局发布的报告显示，今年以来全国平均雾霾日数为4.7天，52年来最多。其中，辽宁、河北、山东、山西等地更是创历史同期最多。环保部华北环境保护督查中心副主任王赣江曾撰文表示，由于华北地区产业结构偏重，钢铁、焦化等重工行业产能过剩问题突出，污染物排放量巨大，对区域大气污染“贡献巨大”。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍，空气污染主要是来自于汽车尾气和工业排放。由于生产过程中耗费煤炭量巨大，钢铁业又是工业排污中占比最重要一环。“很明显，钢铁产业的区域性高度集中，是京津冀地区空气污染的重要原因。”超7成钢厂排污设施不达标来自环保部的调查报告显示，在京津冀地区受访的近300家钢企中，超过7成的钢企环保设施不达标。钢铁工业冶炼的过程中，释放出来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，都被认为是构成空气污染的主要物质。根据中国冶金工业规划院的调研报告，2001年至2011年，重点统计的钢企主要污染物排放指标呈现下降趋势，吨钢二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克，吨钢烟粉尘排放量由4.59千克下降至1.1千克。即便如此，这一数字与国际先进的排污标准仍有较大差距。早在2009年，德国蒂森钢铁公司吨钢烟粉尘排放量已达到0.42千克，韩国浦项仅有0.14千克。来自环保部的数据显示，2010年，我国钢产量为6.27亿吨，其中二氧化硫排放量达到176.7万吨、氮氧化物93.10万吨，工业烟尘和粉尘排放量为56.28万吨和93.47万吨，分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%；2011年，钢铁二氧化硫排放量猛增到251.4万吨，工业粉尘为206.2万吨。“这还只是统计内的企业排污量，大量的中小钢厂根本没有统计进来，它们的排污状况更差”。冶金工业规划院院长李新创表示，如果我国钢企污染物排放指标达到国外先进水平，对大气污染物排放总量将降低一半以上。一份来自环保部的调研报告，显示出华北地区钢企排污现状不容乐观。10月22日，有环保部官员表示，该部于今年年初对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查，75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物，违法排污、超标排污现象严重。环保部科技司司长熊跃辉对媒体表示，在华北地区接近3.5亿吨的产能中，超过7成是“黑户”。若按相应的环保标准，在生产设备增加类似脱硫装备，每吨钢材成本要增加近100到150元不等。因此“黑户”企业往往不愿花钱上环保设备。此外，即便是安装了治污设备，出于成本的压力，在多数企业中也难以正常运转。今年7月，环保部污染排放总量控制司司长刘炳江曾公开表示，由于钢铁行业缺乏有效的监管，造成严重的大气污染，因此钢铁业也将成为国家在“十二五”期间继电力行业之后整治的重点。在李新创看来，环保的压力已经到了极限，同时部分钢企不上环保设备降低成本，破坏了市场的公平竞争，“不论任何理由，钢铁缩减产能势在必行。”河北钢企面临冲击在产能过剩和环境污染严重的背景下，近期国务院出台化解产能过剩的方案，其中河北将压缩淘汰6000万吨钢铁产能。10月15日，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾；其中钢铁业作为产能过剩的大户，成为整治的首要目标，计划在未来5年压缩8000万吨的总产能。发改委相关官员表示，产能过剩导致钢铁、水泥等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。同时生态环境不断恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生和社会稳定，因此治污减产势在必行。稍早前，在9月17日公布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中，对山东、辽宁、山西与河北等钢铁“大户”已有明确的压缩产能标准。其中规定，到2017年底，天津市钢铁产能控制在2000万吨以内；山西省淘汰钢铁落后产能670万吨。山东省则提出，到2015年底，淘汰炼铁产能2111万吨，炼钢产能2257万吨。由于重工业密集、结构性污染突出，钢铁第一大省河北成为京津冀地区减产治污的“开刀”重点。上述《细则》规定，为配合大气治污新政，要求河北省到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，相当于砍掉其总量的三分之一。据媒体报道，目前“领命”削减6000万吨产能的河北已经对该指标做出分解。其中，唐山、邯郸、石家庄三个钢铁重镇分别承担削减4000万吨、1204万吨和482万吨的任务，其余零头分给其他县市。6000万吨产能的压缩，将给在这条产业链上的企业及从业人员带来巨变，同时也将改变河北的经济格局。据新华社报道，未来几年，河北钢铁企业个数将减少到目前的60%左右。报道称，目前唐山市有钢铁生产企业400多家，从事相关行业的企业更是多达几千家，直接从业人员达百万以上，初步测算，完成削减任务后，40多万就业人员需要安置，几年内影响直接和间接税收370亿元。必须要有新的替代产业的发展，才能解决钢铁产能的转移。按照河北省政府新出台的政策，鼓励钢铁企业参与港口、铁路、海运等产业和发展战略性新兴产业。据新华社报道，从2010年下半年开始，河北钢铁集团唐钢公司每年有5000多名职工逐步离开总部厂区从事非钢产业。一些看透大势的民营老板也主动寻找出路。在河北省遵化市，近两年有30多个钢铁企业老板将资本投身其他行业。“这次动真格了”山东一位钢厂经理表示，9月以来几乎都拿不到银行贷款的授信，全行业“一刀切”。兰格钢铁研究中心主任王国清表示，无论力度还是削减规模，本次化解产能强度都是近年来最大的。由于各方对大气污染治理关注度很高，因此环保将成为未来几年京津冀地区钢铁产业的“硬约束”，“对于市场上环保能力较差，生产设备不达标的中小钢厂来说，很可能会被淘汰出局。”王国清说。在环保面临硬约束的同时，急速紧缩的银行信贷让资金链断裂的风险也成为了悬在钢厂头上的利剑。“以往对钢铁业收紧信贷政策很多，但多半出来是雷声大雨点小，但这回不一样，感觉是动真格的了。”山东一位钢厂经理向新京报记者表示，从9月份往后，市场上信贷非常紧张，不论是国有钢厂还是民营钢厂，现在几乎都拿不到银行贷款的授信，全行业“一刀切”。唐山某钢厂销售科经理方建平也表达了类似的观点。他说，从今年以来，河北地区的银行对于钢铁项目的信贷非常谨慎，钢企现在的处境可以说是“四面楚歌”，一方面要硬性压缩产能，提高环保投入成本，另一方面从银行拿不到贷款，加上钢铁主营业务亏损严重，企业经营压力巨大。“由于新政策的推出，现在钢厂都很迷茫，未来何去何从不得而知。”方建平说，未来一年很多资金链较差的钢厂很可能会被率先淘汰。“可以说钢铁业急速发展和大规模扩张的盈利模式已经过去，产业发展也到了一个瓶颈期，面对信贷趋紧和环保的双重硬约束，企业需要从内部做好转型升级，配合国家在产业的战略调整。”西本新干线分析师邱跃成表示。“在新政策的压力下，未来几年对全行业来说将会是一个阵痛期。做好自身的转型，开源节流、量入为出、减少杠杆、注重钢铁产业的循环经济，放大延伸围绕钢铁产业的非钢生产服务业，是所有钢企必须面对的现实和挑战。”邱跃成说。11月1日唐山市政府发布的信息显示，未来唐山将支持首钢、河钢2家特大型钢铁集团整合地方钢铁企业，并将以迁安、丰南地方的钢铁企业为主体组建2家2000万吨以上大型钢铁联合企业，同时还将组建5家千万吨级区域性特色钢铁集团。■ 观察“隐形”产能成减产难题钢铁业一直有着“中国看河北，河北看唐山”这样的说法。数据显示，2012年，河北的钢铁产量达1.8亿吨，每年的粗钢产量占全国的四分之一。作为国内钢铁第一大省，加上环绕京津的特殊位置，让河北的减产治污备受关注。熊跃辉曾介绍，年初在实地调研华北地区钢厂排污情况时，被调研的河北钢铁企业中，一共有烧结机300多台，安装脱硫设备的只有100多台，但其中70%不能正常运行。此外，每日钢厂脱硫费用接近5万-6万，为了省下脱硫的几万元开支，很多河北当地钢厂让脱硫设备“早8点开，晚8点停”，夜间偷排现象严重。“目前河北市场上隐形钢铁产能很大，前几年积累的未批先建的项目很多，单就唐山周边，未纳入统计的小钢厂就不少。”方建平说。在他看来，这次出台的政策力度很大，但如何落实仍困难重重。方建平介绍，目前市场上“黑户”众多。市场好的时候就生产，不好就停工，很多环保投入不达标甚至为零。因此，如何切实做好监管这些“隐形”产能，成为河北减产政策面前的一道难题。此前，河北冶金行业协会秘书长王大勇曾对媒体介绍，虽然本轮政策力度很大，但河北削减起来有相当的难度，尤其是对于缺乏资金支持的中小钢铁企业。有环保部的官员曾表示担忧，虽然出台了削减产能的政策，但制定政策的部委并没有相应的执法队伍，政策真正落到产业实处还有很长的距离；加上地方政府对财政、GDP以及就业的考虑，对减产本身缺乏动力，钢铁业减产治霾仍然面临诸多困局。“削减产能关键要看后续对执行力度能否有落地监督，是否有更详细的惩罚措施。”中国冶金工业研究中心副主任刘海民认为，这种由政府制定压缩指标的方式不够灵活，比如环保较好的企业，因为地区指标较多，也得被硬性削减。因此，地方政府要尽量避免下行政指标的“一刀切”式的做法，应当以环保为“硬指标”，通过市场手段去调节。“比如河北，政府应该做的是把企业生产的环保指标明确，对钢厂加强实时监控，相应的排污信息在网上统一公开，达标的留下，不达标的退出市场。”刘海民说。(文中方建平为化名)

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》要回趁早点击展开...唉，你这么一说，那谁又要过来砸你了，希望不会

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》北京周边钢铁厂大减产治霾 这次动真格了10月26日，山东莱芜一家钢铁企业的工人在炼铁车间作业。根据规划，到2015年底，山东将淘汰炼铁产能2111万吨。近京省份钢铁业大减产治污 北京周边四省粗钢产量占全国近半，“高排放”制造空气污染；“新政”出台，钢铁业将减8000万吨产能钢铁产业高耗能、高排放，被认为是空气污染的重要原因之一。在北京周边的省份恰恰又是钢铁生产的大省。统计数据显示，2012年我国粗钢产量超过7亿吨，来自辽宁、河北、山西、山东等北京附近的四省份，产量就达到3.29亿吨，约占全国产量的46%。产能示意图。​今年年初，一份来自环保部的调查报告显示，在受访的京津冀地区近300家钢厂，超过7成环保设施不达标，违规排污现象严重；同时，最新公布的三季度全国74个城市空气指数排名上，前10位最差空气城市中，京津冀占据8席。10月15日，国务院出台了化解产能过剩的整治方案，计划在未来5年削减钢铁产能8000万吨，在压缩过剩钢铁产能的同时，意在治理华北地区因大量钢铁生产带来的大气污染。作为全国钢铁产量的第一大省，河北成治理重镇。该省计划到2017年，削减近6000万吨产能，调整后全省钢铁产能将减少1/3。“在大气污染防治攻坚行动中，市发改委将通过压减钢铁产能和整合重组、削减煤炭消费、调整优化产业结构和能源结构减少污染物排放，2013-2016年，全市计划投资1487亿元建设港口物流、金融服务、商贸旅游、医疗养老等市场潜力大、耗能低、污染少的现代服务业项目150多个。”昨日，《唐山晚报》的一则报道宣告了唐山市的经济新格局——压缩重工业，发展现代服务业。11月1日，河北唐山市召开“大气污染防治攻坚行动”新闻通报会，通报了该市压减钢铁产能的“原则和途径”：例如“2016年底前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉”等。在这一次的“减产”方案中，唐山这个钢铁重镇领到的任务是“削减4000万吨”。公开资料显示，目前唐山地区约有144座高炉，2012年产量为8107万吨。若以2011年的“重点统计的钢企主要污染物排放指标”粗略计算，唐山地区2012年排放约12.4万吨二氧化硫、8.91万吨粉尘。北京周边四省年产粗钢逾4亿吨2012年，北京周边四省粗钢产量超过4亿吨，高耗能、高排放的炼钢工业被指是空气污染“元凶”之一。钢铁业高耗能、高污染、高排放，一直是制造空气污染的主要原因之一。在北京的周边，辽宁、山东、河北、山西四省绕成圈，由东向西一字排开。它们有个共同的特点，都是生产钢铁的“大户”。2008年伊始，随着四万亿投资盛宴启动，中国的钢铁工业也进入急速增产扩建的周期。统计数据显示，从2008年到2012年，全国粗钢产量从5亿吨迅速扩增到7.17亿吨，产能更是从6亿吨猛增到接近10亿吨的规模。在2012年的7亿多吨粗钢中，来自辽宁、河北、山西、山东四省，产量达3.29亿吨，约占全国产量的46%。被钢厂多重“包围”下的北京，近年来空气污染日趋严重。一段时间以来，雾霾天、重污染、PM2.5一度“爆表”，已成为公众对北京的印象。10月22日，环境保护部发布了2013年第三季度全国74个城市空气质量状况报告。其中，全国空气最差的10个城市中，京津冀地区占据8席。11月1日，中国气象局发布的报告显示，今年以来全国平均雾霾日数为4.7天，52年来最多。其中，辽宁、河北、山东、山西等地更是创历史同期最多。环保部华北环境保护督查中心副主任王赣江曾撰文表示，由于华北地区产业结构偏重，钢铁、焦化等重工行业产能过剩问题突出，污染物排放量巨大，对区域大气污染“贡献巨大”。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍，空气污染主要是来自于汽车尾气和工业排放。由于生产过程中耗费煤炭量巨大，钢铁业又是工业排污中占比最重要一环。“很明显，钢铁产业的区域性高度集中，是京津冀地区空气污染的重要原因。”超7成钢厂排污设施不达标来自环保部的调查报告显示，在京津冀地区受访的近300家钢企中，超过7成的钢企环保设施不达标。钢铁工业冶炼的过程中，释放出来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，都被认为是构成空气污染的主要物质。根据中国冶金工业规划院的调研报告，2001年至2011年，重点统计的钢企主要污染物排放指标呈现下降趋势，吨钢二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克，吨钢烟粉尘排放量由4.59千克下降至1.1千克。即便如此，这一数字与国际先进的排污标准仍有较大差距。早在2009年，德国蒂森钢铁公司吨钢烟粉尘排放量已达到0.42千克，韩国浦项仅有0.14千克。来自环保部的数据显示，2010年，我国钢产量为6.27亿吨，其中二氧化硫排放量达到176.7万吨、氮氧化物93.10万吨，工业烟尘和粉尘排放量为56.28万吨和93.47万吨，分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%；2011年，钢铁二氧化硫排放量猛增到251.4万吨，工业粉尘为206.2万吨。“这还只是统计内的企业排污量，大量的中小钢厂根本没有统计进来，它们的排污状况更差”。冶金工业规划院院长李新创表示，如果我国钢企污染物排放指标达到国外先进水平，对大气污染物排放总量将降低一半以上。一份来自环保部的调研报告，显示出华北地区钢企排污现状不容乐观。10月22日，有环保部官员表示，该部于今年年初对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查，75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物，违法排污、超标排污现象严重。环保部科技司司长熊跃辉对媒体表示，在华北地区接近3.5亿吨的产能中，超过7成是“黑户”。若按相应的环保标准，在生产设备增加类似脱硫装备，每吨钢材成本要增加近100到150元不等。因此“黑户”企业往往不愿花钱上环保设备。此外，即便是安装了治污设备，出于成本的压力，在多数企业中也难以正常运转。今年7月，环保部污染排放总量控制司司长刘炳江曾公开表示，由于钢铁行业缺乏有效的监管，造成严重的大气污染，因此钢铁业也将成为国家在“十二五”期间继电力行业之后整治的重点。在李新创看来，环保的压力已经到了极限，同时部分钢企不上环保设备降低成本，破坏了市场的公平竞争，“不论任何理由，钢铁缩减产能势在必行。”河北钢企面临冲击在产能过剩和环境污染严重的背景下，近期国务院出台化解产能过剩的方案，其中河北将压缩淘汰6000万吨钢铁产能。10月15日，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾；其中钢铁业作为产能过剩的大户，成为整治的首要目标，计划在未来5年压缩8000万吨的总产能。发改委相关官员表示，产能过剩导致钢铁、水泥等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。同时生态环境不断恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生和社会稳定，因此治污减产势在必行。稍早前，在9月17日公布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中，对山东、辽宁、山西与河北等钢铁“大户”已有明确的压缩产能标准。其中规定，到2017年底，天津市钢铁产能控制在2000万吨以内；山西省淘汰钢铁落后产能670万吨。山东省则提出，到2015年底，淘汰炼铁产能2111万吨，炼钢产能2257万吨。由于重工业密集、结构性污染突出，钢铁第一大省河北成为京津冀地区减产治污的“开刀”重点。上述《细则》规定，为配合大气治污新政，要求河北省到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，相当于砍掉其总量的三分之一。据媒体报道，目前“领命”削减6000万吨产能的河北已经对该指标做出分解。其中，唐山、邯郸、石家庄三个钢铁重镇分别承担削减4000万吨、1204万吨和482万吨的任务，其余零头分给其他县市。6000万吨产能的压缩，将给在这条产业链上的企业及从业人员带来巨变，同时也将改变河北的经济格局。据新华社报道，未来几年，河北钢铁企业个数将减少到目前的60%左右。报道称，目前唐山市有钢铁生产企业400多家，从事相关行业的企业更是多达几千家，直接从业人员达百万以上，初步测算，完成削减任务后，40多万就业人员需要安置，几年内影响直接和间接税收370亿元。必须要有新的替代产业的发展，才能解决钢铁产能的转移。按照河北省政府新出台的政策，鼓励钢铁企业参与港口、铁路、海运等产业和发展战略性新兴产业。据新华社报道，从2010年下半年开始，河北钢铁集团唐钢公司每年有5000多名职工逐步离开总部厂区从事非钢产业。一些看透大势的民营老板也主动寻找出路。在河北省遵化市，近两年有30多个钢铁企业老板将资本投身其他行业。“这次动真格了”山东一位钢厂经理表示，9月以来几乎都拿不到银行贷款的授信，全行业“一刀切”。兰格钢铁研究中心主任王国清表示，无论力度还是削减规模，本次化解产能强度都是近年来最大的。由于各方对大气污染治理关注度很高，因此环保将成为未来几年京津冀地区钢铁产业的“硬约束”，“对于市场上环保能力较差，生产设备不达标的中小钢厂来说，很可能会被淘汰出局。”王国清说。在环保面临硬约束的同时，急速紧缩的银行信贷让资金链断裂的风险也成为了悬在钢厂头上的利剑。“以往对钢铁业收紧信贷政策很多，但多半出来是雷声大雨点小，但这回不一样，感觉是动真格的了。”山东一位钢厂经理向新京报记者表示，从9月份往后，市场上信贷非常紧张，不论是国有钢厂还是民营钢厂，现在几乎都拿不到银行贷款的授信，全行业“一刀切”。唐山某钢厂销售科经理方建平也表达了类似的观点。他说，从今年以来，河北地区的银行对于钢铁项目的信贷非常谨慎，钢企现在的处境可以说是“四面楚歌”，一方面要硬性压缩产能，提高环保投入成本，另一方面从银行拿不到贷款，加上钢铁主营业务亏损严重，企业经营压力巨大。“由于新政策的推出，现在钢厂都很迷茫，未来何去何从不得而知。”方建平说，未来一年很多资金链较差的钢厂很可能会被率先淘汰。“可以说钢铁业急速发展和大规模扩张的盈利模式已经过去，产业发展也到了一个瓶颈期，面对信贷趋紧和环保的双重硬约束，企业需要从内部做好转型升级，配合国家在产业的战略调整。”西本新干线分析师邱跃成表示。“在新政策的压力下，未来几年对全行业来说将会是一个阵痛期。做好自身的转型，开源节流、量入为出、减少杠杆、注重钢铁产业的循环经济，放大延伸围绕钢铁产业的非钢生产服务业，是所有钢企必须面对的现实和挑战。”邱跃成说。11月1日唐山市政府发布的信息显示，未来唐山将支持首钢、河钢2家特大型钢铁集团整合地方钢铁企业，并将以迁安、丰南地方的钢铁企业为主体组建2家2000万吨以上大型钢铁联合企业，同时还将组建5家千万吨级区域性特色钢铁集团。■ 观察“隐形”产能成减产难题钢铁业一直有着“中国看河北，河北看唐山”这样的说法。数据显示，2012年，河北的钢铁产量达1.8亿吨，每年的粗钢产量占全国的四分之一。作为国内钢铁第一大省，加上环绕京津的特殊位置，让河北的减产治污备受关注。熊跃辉曾介绍，年初在实地调研华北地区钢厂排污情况时，被调研的河北钢铁企业中，一共有烧结机300多台，安装脱硫设备的只有100多台，但其中70%不能正常运行。此外，每日钢厂脱硫费用接近5万-6万，为了省下脱硫的几万元开支，很多河北当地钢厂让脱硫设备“早8点开，晚8点停”，夜间偷排现象严重。“目前河北市场上隐形钢铁产能很大，前几年积累的未批先建的项目很多，单就唐山周边，未纳入统计的小钢厂就不少。”方建平说。在他看来，这次出台的政策力度很大，但如何落实仍困难重重。方建平介绍，目前市场上“黑户”众多。市场好的时候就生产，不好就停工，很多环保投入不达标甚至为零。因此，如何切实做好监管这些“隐形”产能，成为河北减产政策面前的一道难题。此前，河北冶金行业协会秘书长王大勇曾对媒体介绍，虽然本轮政策力度很大，但河北削减起来有相当的难度，尤其是对于缺乏资金支持的中小钢铁企业。有环保部的官员曾表示担忧，虽然出台了削减产能的政策，但制定政策的部委并没有相应的执法队伍，政策真正落到产业实处还有很长的距离；加上地方政府对财政、GDP以及就业的考虑，对减产本身缺乏动力，钢铁业减产治霾仍然面临诸多困局。“削减产能关键要看后续对执行力度能否有落地监督，是否有更详细的惩罚措施。”中国冶金工业研究中心副主任刘海民认为，这种由政府制定压缩指标的方式不够灵活，比如环保较好的企业，因为地区指标较多，也得被硬性削减。因此，地方政府要尽量避免下行政指标的“一刀切”式的做法，应当以环保为“硬指标”，通过市场手段去调节。“比如河北，政府应该做的是把企业生产的环保指标明确，对钢厂加强实时监控，相应的排污信息在网上统一公开，达标的留下，不达标的退出市场。”刘海民说。(文中方建平为化名)点击展开...听起来好像是个好消息

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》唉，你这么一说，那谁又要过来砸你了，希望不会点击展开... 强尼？他不过是老三样，我一退休工人，回去抢什么位置？懒得解释，他一而再再而三的提，我不见得每次跟在后面解释。

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》强尼？他不过是老三样，我一退休工人，回去抢什么位置？懒得解释。点击展开...那你就多贴点治理雾霾啥的好消息，别跟他们争执就是了

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》河北是钢铁大省，唐钢、邯钢、承钢、舞钢、石钢、宣钢...围绕钢厂又有很多炼焦厂，都是污染大户，河南安阳就是炼焦的专业户，那个污染可是真厉害，去看过，很惊人。

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》等空气好了再回，位置都没了。点击展开...前段时间逼疯了一个三抗，现如今又逼疯了个和尚，家园害人阿

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》也看了一下2013中国社会蓝皮书标题，感觉和cctv口径十分一致，lv你怎么看?- 社会蓝皮书：十六大以来中国取得举世瞩目伟大成就- 社会蓝皮书：农民工和大学生就业未现紧张局面- 社会蓝皮书：城乡居民收入和消费水平继续提高- 社会蓝皮书:把东北平原建成大粮仓 确保粮食安全- 社会蓝皮书：2012年社会保障制度体系进一步完善- 社会蓝皮书:加快提高劳动力素质 促进向技能化转化- 社会蓝皮书:2012年国家公共财政支出向民生建设倾斜- 社会蓝皮书建议加快调节收入和利益分配结构步伐- 社会蓝皮书:2012年社会管理改革创新工作进一步加强- 社会蓝皮书：完善社会保障制度体系 提高保障水平- 社科院社会学研究所：65岁以上老人家庭户达21.89%- 社会蓝皮书：加大环保治理力度 深化体制改革- 社科院社会学研究所:空巢家庭迅速增长 占比达31.77%- 社会蓝皮书：居民收入增速与经济发展增速不同步- 社会蓝皮书：2013年中国应加快转变经济增长方式- 社会蓝皮书：企业对生产运输设备操作工需求大- 社会蓝皮书：收入分配改革须改变改善收入分配结构- 社会蓝皮书:2012年城市居民总体生活满意度平稳发展- 社科院社会学研究所:女性老年人口身体健康程度更低- 社科院社会学研究所:有偶老年人比无偶老年人更健康- 社科院社会学研究所:老人依靠其他家庭成员供养生活图片实录更多2013年《社会蓝皮书》2

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》最后是毛近平的语录结尾。看来回去的，先得找一本毛近平语录放在身边，不然文章无法结束，岂不要意淫至死？死的太不值了

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_________________________來生還做自干五_____________________________時政觀察_________________________ 超赞 赏 B BRASSEURSGuest 0$(VIP ) 2013-11-06#18 回复: 《中国海归发展报告（2013）》真的烦小和尚了,悄悄地回去不就得了.没那勇气和能力回去,就老老实实地在加拿大开始真实的生活.

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》前些日子在微信上转了一篇文章，题为海归逾150万留学生未归国，海归大潮高端人才回流少截止去年底，我国累计出国留学人数达到264万，留学回国人员仅为109万--出，归， 赤字超过了150万人。随着中国经济实力的显著攀升以及欧美地区经济的持续低迷，我国出国留学人员回国的人数显著增加，尤其以最近5年最为明显。统计数字显示，2008年归国留学人员仅为6.93万，到2009年就急剧突破10万，达到10.83万，随后几年更是以近40%的增速提高，2010年为13.48万，2011年为18.62万，2012年为27.29万。PS:只提供统计数据，不发表个人观点的说~~~~~~

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回复: 《中国海归发展报告（2013）》真的烦小和尚了,悄悄地回去不就得了.没那勇气和能力回去,就老老实实地在加拿大开始真实的生活.点击展开... 至于吗？发个报告而已。我发个新西兰报告，难道就是鼓励你去？

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