加拿大华人论坛 美国留学移民H1B签证行政审查情形分析
在加拿大
在兴奋的得知美国移民务局（USCIS）批准自己的H-1B申请后，居住在国外的小伙伴们需要前往当地美国领事馆/大使馆获得H-1B签证，然后凭着有效的H-1B签证入境美国。在进行签证面谈之前，签证申请人需要知道，签证官是具有很大的自由裁量权的。也就是说，虽然签证官不能重新审理USCIS批准的H-1B 申请，但是领事官员可以申请检查你的案子，以此来确定申请人的资格。如果签证官发现有诈欺或者与事实严重不符， 可以将案件发回移民局， 建议撤销。所以，即使你的条件很好，即使你申请的是H-1B，或是其它不能以移民倾向拒签的签证：如L，P，Q或移民签证，也不要认为领事官员一定不会拒你。由于领事外交专权不受美国境内法律和联邦司法架构的管辖，签证官对事实认定的权力几乎不受挑战。有时拒签的理由非常牵强甚至明显不合理，但只要是关乎事实认定（fact finding），不是法律适用(application of law)上有错，那结论就不容置疑。 对于H-1B外籍申请人来说，在面签时最容易被拒或被行政审查的理由为欺诈，技术违规和/或与实质工作内容失实陈述等。此外，如果你很不幸的被行政审查了，那你的签证只能耐心等待。因为领事馆并没有为行政处理决议指定严格的时间表。尽管DOS行政处理的官网明确写着，大部分行政处理在签证面谈后的60天内可以得到解决，但实际操作中却不是那么一回事。换句话说，签证申请受到行政审查的申请人，最终可能会等待很长的时间（通常超过60天），直到行政处理完成并最终签发签证。在某些情况下，案件的行政审查可能需要几年的时间。下面张大钦律师为你总结几点H-1B申请人在领馆面签时可能会导致被行政审查，甚至可能被拒签的典型情形：❌ H-1B雇主要求受益人支付ACWIA费用，扣除雇主提交I-129申请有关的一些费用。将受益人的工资降低至低于规定的现行工资;❌ 雇主未能向受益人支付区域划分中指定职业的最低工资❌ 受益人在劳工部（DOL）提交的有效劳动条件申请（LCA）未覆盖的地方工作;❌ 雇主将受益人置于“闲置”的状态（受益人未获得付款或支付少于申请中指定的全部工作时间）❌ 公司业务不存在，没有日常业务活动的证据，业务地点无法支持员工数量，或者没有证据表明雇主曾经为受益人填写提供的实际工作报表;❌ 提交虚假的教育学历或工作经验被证实是伪造的;❌ 公司为雇员所签署的文件签名是伪造的;❌ 受益人履行的职责与LCA和I-129申请中描述的职责明显不同。除了上述可能引发案件被行政处理/签证拒签的典型违规行为以外，还有一些因素也可能将申请人案件导向不好的局面。国家安全局（FDNS）与美国移民局合作进行了一项研究，结果表明H-1B雇主在帮雇员申请时，当职位为会计，人力资源，商业分析师，销售和广告职业时，会比其他职业类别更可能包含欺诈的概率。张大钦律师提醒所有H-1B签证申请人，领事官员在对于雇员职位要求的同时，也会考虑申请公司规模的问题。以下是美国驻海外领事馆列出的“高危”企业的标准：❎ 拥有25名员工或以下的小公司欺诈或技术违规率高于大型公司。❎ 年收入总额低于1000万美元公司的欺诈或技术违规率高于年收入总额超过1000万美元的公司。❎ 存在时间少于10年的公司的欺诈或技术违规事件发生率超过10年以上的公司。以及只有学士学位的受益人比具有研究生学位的受益人具有更高的欺诈或技术违规率。总而言之，获得移民局批准的H-1B申请并不能保证外国申请人可以在国外的领事馆获得H-1B签证。如前所述，领事官员在签证发方面拥有绝对自由裁量权。为避免签证被拒签或经历漫长的行政审查时间，H-1B签证申请人和未来的H-1B雇主们应咨询资深律师，为案件做出准确的评估。本文版权属于洛杉矶张大钦律师事务所，如需转载，请注明出处。文中内容，仅限于一般情况的讨论。若你在国内，可通过张大钦律师的微信（WeChat）账号：visatopia或中国直通号码：95040343076进行付费咨询，由张律师本人为您提供专业的法律意见。City of Industry 办公室：17700 Castleton St. Suite 402, City of Industry, CA 91748Arcadia 办公室：150 N. Santa Anita Ave., Suite 300 Arcadia, CA 91006Irvine办公室：8 Corporate Park, Suite 230, Irvine, CA 92606电话: (626) 346-0909 (City of Industry); (626) 888-6692(Arcadia); (949) 250-1688 (Irvine)电邮: [email protected]公司网址：www.visatopia.com中国当地直拨：95040343076
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