在加拿大
星岛纽奔驰域省上诉法院裁定,原住民团体不得就私有土地寻求原住民所有权(Aboriginal title)公告(declaration),称损害私有财产权将破坏加拿大与原住民和解的努力。
据加通社报道,上诉法院周四(11日)的裁决推翻了下级法院的一项裁决,该裁决原本允许沃拉斯托克伊族(Wolastoqey Nation)对私人拥有的工业用地提出权利主张。这与卑诗省最高法院最近的一项裁决形成鲜明对比,后者对私有财产权提出质疑。
法官德拉波(Ernest Drapeau)在周四发布的判决书中写道,“在我看来,原住民的私有土地拥有所有权公告,其本质在于赋予原住民受益人独占、占有和使用权,将会导致与非原住民加拿大人利益和解的终结。”
沃拉斯托克族正就其对纽奔驰域省西部地区土地、空域、海岸线、湖泊和河流的原住民所有权提起诉讼,但由于法院裁定私人所有权与原住民所有权公告不能共存,因此这片诉讼范围内广大的工业用地所有者,将不再有失去其财产的风险。
上诉法院总结道,公有土地或官地(Crown land)理应纳入考虑范围,而省政府可能需要就申索区内已登记为“永久业权”(fee-simple)的物业向沃拉斯托克人作出赔偿。
包括J.D. Irving Ltd.、Acadian Timber GP Inc.和H.J. Crabbe & Sons Ltd.在内的大型私营企业在接到通知,称原住民可能要求其归还私有工业用地后,牵头提起上诉。
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德拉波法官澄清指,法院可以认定原住民对私地拥有所有权,但这并不具备所有权公告的全部效力。认定本身不具强制执行力,而公告则是可强制执行且可上诉的法院命令。
该裁决倾向于透过赔偿来解决涉及私人土地的土地索偿,而非透过征用威胁。
这份长达114页的判决书总结道:“法院若承认原住民所有权公告,将赋予他们该土地所有权,而我无法理解这些权利如何与已赋予永久业权业主所享有的相同权利并存。”
德拉波法官写道,“在我看来,在所有情况下,补救性司法都倾向于由政府赔偿,而不是剥夺永久业权所有权人的权利。”
这项裁决可能使该省府面临高额和解金。纽奔驰域省司法厅长兼总检察长麦基(Rob McKee)周四拒绝接受采访。他在书面声明中表示,省政府需要时间来审视法院的裁决。
“话虽如此,我们的立场保持不变:解决所有权纠纷和达成和解的途径是谈判桌。”
德拉波法官的裁决与卑诗省最高法院于8月份做出的一项裁决相矛盾,后者承认了原住民对私人土地业主所持有土地的所有权。
虽然德拉波法官的结论为原住民在私人土地上的所有权主张的界限,提供了一些新的清晰度,但这两宗案件最终都可能会提交至联邦最高法院。
图:加通社
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